山东省计划生育条例2013的法律适用依据为何？

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精选答案

山东省计划生育条例2013牵涉的法律关系通常有两层以上，比如既有行政上的管理关系，又有民事上的权利义务关系。要先分清你现在处在哪一层：行政线找司法行政部门，民事线走法院或者仲裁。

条文本身不复杂，难点在于适用到具体事实上。建议把事实按要件逐条对，能对上几个要件，主张就有几分把握，对不上的部分不要硬编。涉及新旧规定衔接的，以行为发生时的规定为准，但持续性行为的义务可能按新规执行。

判断依据主要在《立法法》，但条文要落到具体要件上才算数。时间上有要求：规范性文件一般不溯及既往；对规范性文件有异议的可在行政复议中一并提出审查申请。还有一点，先确认文件的性质和效力等级，再确认是否本地适用，这两步判断清楚才不会白跑。

把过程材料按时间顺序归档，走到哪个环节都不至于临时翻找。问具体的办事口径，最好直接问受理机关的窗口或12348，比查条文更快。金额或期限相关的，建议先做一份时间线。