子公司申报损失待控股公司审批合理性探讨

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精选答案

问题：我司作为一家煤炭企业，拥有两家子公司的控股权超过60%，现面临今年需要申报资产损失的情况。那么，关于这两家子公司的固定资产报废流程，是我司进行审批，还是由子公司董事会进行批复？鉴于我司对子公司的资产只有60%的控股权，是否意味着我们没有权力批复所有资产损失，而该事项应由子公司董事会确认即可？

回答：

根据《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》（国家税务总局公告[2011]第25号）中的定义，企业所称的资产是指其拥有或者控制的、与经营管理活动相关的资产。这为我们在后续的讨论中提供了清晰的资产界定。

接着，按照《企业资产损失财务处理暂行办法》（财企[2003]233号）中的条款，当企业发生资产损失时，应当遵循一定的内部程序进行处理。具体步骤如下：

企业内部的相关责任部门需进行取证工作，并提交报告，报告中需详细阐述资产损失的原因和实际情况。

企业的内部审计（监察）部门将进行责任追查，并提出结案意见。

若资产损失涉及法律诉讼，企业则需委托律师提供法律意见书。

经过企业财务管理部门的审核后，对确认的资产损失提出财务处理意见，并按照企业内部的管理制度，提交给董事会或者经理（厂办）办公会进行审定。

基于以上规定，子公司的资产损失应当按照其内部的管理制度，提交给董事会或者经理（厂办）办公会进行审定。对于投资方来说，不需要再提供额外的审批文件。您公司作为控股方，无需再次进行审批；而子公司固定资产的报废及资产损失的确认，应按照子公司的内部程序，由其董事会或相应管理机构进行批复。鉴于您公司对子公司的资产控股权虽未达100%，但依然占主导地位，故在资产损失的申报上，主要还是依据子公司的内部程序进行。该事项应主要由子公司董事会或其管理机构确认即可。