广东省办公厅关于提升上市公司质量、推动规范发展的意见通知解读

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精选答案

对于上市公司，尤其是规模较大的公司，其在行业中的地位与对行业发展所产生的影响均十分重要。广东省对于提高上市公司质量、促进上市公司规范发展有着明确的要求和指示。针对这一话题，123律师网(12364.com)进行整理并提供相关意见。

《广东省人民办公厅关于提高上市公司质量促进规范发展的意见》是广东省针对证券市场风险防范与化解、优化资源配置以及国有经济战略调整所制定的一项政策。该文件的目的在于进一步发挥证券市场在资源配置和经济结构调整中的作用，保护投资者利益，防范和化解上市公司可能引发的证券市场风险。

该政策要求全省各级和相关部门高度重视证券市场在优化资源配置和经济结构调整中的重要作用，抓紧抓好上市公司的培育和发展工作。将着力提高上市公司质量，支持上市公司资产重组，为其发展创造良好的外部环境。还将充分利用证券市场的进入和退出机制，在支持上市公司发展的同时推进国有经济的优化和调整。

该政策的目标是在大约3年的时间内，通过一系列的战略调整，包括股权结构、产业结构和资产结构的调整，使全省上市公司的整体素质得到显著提高，业绩进入全国前列，进一步推动经济结构的优化和产业升级。

为实现这一目标，政策提出了一系列具体的措施和建议。要优化上市公司的股权结构，加快国有资本的重组和流动。将结合上市公司的实际情况，选择适当的方式有效减持上市公司国有股权。对于一些经营良好、有发展潜力的上市公司，将支持其通过吸收战略投资者、股权置换等方式进行优化。对于符合配股条件的上市公司，将允许国有控股股东有选择地放弃部分或全部配股权。

政策还强调要创造条件积极推进上市公司的调整重组。将加强与证券监管部门的沟通和联系，确保调整重组工作的合法、合规、优质、高效。还将加大对上市公司发展的支持力度，为其创造良好的发展环境。

该政策的出台将进一步推动广东省上市公司的高质量发展，促进证券市场的稳定与健康。对于投资者来说，这也是一个了解广东省上市公司发展情况、把握投资机会的重要窗口。按照“整治、重塑、转型、提升”的指导原则，我省开始针对上市公司进行分类调整与重组。

对于已经出现亏损、不良资产比例高、债务负担重的上市公司，我们将采取全面的整治措施，彻底化解风险。对于主营业务不突出或缺乏核心业务的上市公司，我们将帮助他们明确发展方向，重塑主业，恢复生机。对于产品无市场或发展前景不明朗的上市公司，我们将推动他们进行结构调整，实现转型。对于技术水平较低的一般加工型或传统产业型上市公司，我们将支持他们提高科技含量和技术创新能力，促进产业升级。

在调整重组过程中，我们强调与省经济发展战略相结合，体现“三个结合”。要与培育发展重点企业、支柱产业相结合，将每一家上市公司都培育成为地方或行业的龙头企业。我们支持国家520户和广东50户重点企业参股、收购上市公司。要与国有资产经营公司的组建发展相结合，强化资本运营。在组建国有资产经营公司的过程中，省国有资产管理部门将与其他行业主管部门合作，通过资本经营手段如收购兼并、联合、转让等，控股或参股若干上市公司。要与“科教兴粤”战略相结合，推动上市公司实施产学研联合，提高科技含量。

为了支持上市公司的调整与重组，我们将提供必要的资金支持。对于符合地方产业调整方向的重组方案，银行将积极给予信贷支持。对于重组后的上市公司，如果其固定资产投资或技术改造投资项目符合贷款条件，银行将发放贴息贷款。对于属于省支柱产业和高新技术产业的主业，还可以申请利用财政设立的专项基金。

在调整与重组过程中，我们重视减轻上市公司的债务负担和社会负担，化解金融风险。符合条件的上市公司或控股股东可优先列入债转股试点。对于被剥离的债务，经批准可列入债务挂帐停息和银行坏帐核销范围。对于国有控股股东占用的资产和资金，我们将要求其限期归还。

我们鼓励上市公司跨行业、跨地区重组，特别欢迎高新技术企业及科研院所加入。注入主导产品或核心技术的上市公司，可享受相关税收优惠。科研机构整体注入的上市公司，可继续享受科研事业单位的优惠政策。

在完善上市公司治理结构和运行机制方面，我们将规范控股股东的行为，理顺其与上市公司之间的关系。控股股东不得占用和挪用上市公司资金。我们将强化董事会的责任，改进董事会工作，并规范任免办法。通过公开招聘、竞争上岗等方式，实行任期制和契约管理。

这些措施旨在推动我省上市公司的健康、稳定发展，为投资者创造更大的价值。（四）为推动企业长远经营，我们需构建一系列富有成效的激励机制与分配机制，激励“经营者持股”。今年上半年，我们将优先选择遵守运营规范、经济效益稳健的上市公司进行认股期权试运行。在取得实践经验后，将逐步在更多上市公司中推广实施。

在此过程中，若有任何疑问或需要进一步的指导，欢迎您访问123律师网（www.12364.com），该网站提供专业律师的在线咨询服务，让您能轻松获得法律帮助和咨询。我们还将在网站上提供详细的企业运营政策及股权激励机制相关的政策解读和案例分析，帮助您更好地理解并运用这些机制。

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