关于高危险性体育项目许可经营的规范管理办法解析

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精选答案

经营高危险性体育项目许可管理办法详解

一、概述

对于经营高危险性体育项目的许可管理办法，是为了规范此类体育项目的经营行为，确保消费者的安全，并促进体育市场的健康发展。根据《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《全民健身条例》等相关法律法规，制定了此办法。

二、许可管理内容

本办法所称经营高危险性体育项目，是指以营利为目的，从事按照《全民健身条例》规定公布的高危险性体育项目的经营活动。对于此类项目，实施行政许可管理。

许可管理原则包括：保障消费者人身安全，规范发展体育市场，公开、公平、公正，处罚与教育相结合，以及经济效益与社会效益并重。国家体育总局负责全国范围内经营高危险性体育项目行政许可工作的指导，并会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录，经国务院批准后予以公布。

县级以上地方人民体育主管部门负责本行政区域内的经营高危险性体育项目行政许可工作。

三、申请与审批

若欲经营高危险性体育项目，需满足以下条件：相关体育设施符合国家标准，具备规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员，以及完善的安全保障制度和措施等。

申请经营高危险性体育项目，需提交包括申请书、体育设施符合相关国家标准的说明性材料、体育场所的所有权或使用权证明、社会体育指导人员及救助人员的职业资格证明等在内的相关材料。

申请人需向县级以上地方人民体育主管部门申请行政许可。体育主管部门应在收到申请后的30日内进行实地核查，并做出批准或不批准的决定。若批准，应发给许可证；不批准的，需书面通知申请人并说明理由。

许可证应载明经营机构负责人姓名、经营机构名称、经营场所地址、许可经营的高危险性体育项目等内容，有效期为五年。样式由国家体育总局统一制定。

获得体育主管部门行政许可后，申请人还需到相应的工商行政管理部门依法办理相关登记手续。许可证载明的事项发生变更、到期续期或经营终止时，经营者应办理相应的变更、续期或注销手续。许可证遗失或毁损的，应向体育主管部门申请补领或更换。

四、监督检查

上级体育主管部门应加强对下级体育主管部门实施行政许可的监督检查。县级以上地方人民体育主管部门应对经营者从事行政许可事项的活动实施有效监督，确保合法合规。监督检查时，执法人员需出示有效的行政执法证件，未出示有效证件的，经营者有权拒绝检查。执法人员需做好书面记录并建立执法档案。

高危险性体育项目经营场所规定，经营者必须将许可证、安全生产管理责任制、安全操作规程以及体育设施、设备、器材的使用指南和安全检查制度等内容，还有社会体育指导人员和救助人员的名单及照片，置于经营场所的显眼位置展示。

经营者在运营高危险性体育项目时，需对可能危及消费者安全的事项以及对参与者年龄、身体条件、技术水平的特殊要求做出明确标识和警示。应采取有效措施防止潜在危害的发生。

经营者应严格遵守相关规定，对体育设施、设备、器材进行日常维护保养及定期检测，确保其安全正常运行。

为保障服务质量与安全性，经营者应确保经营期间拥有足够数量的社会体育指导人员和救助人员。相关人员需持证上岗，并佩戴醒目的身份标识。

对于体育执法人员的依法监督检查工作，经营者应积极配合，不得拒绝或阻挠。

国家鼓励高危险性体育项目经营者依法投保相关责任保险，同时也鼓励消费者购买意外伤害保险，以应对可能的风险。

第四章法律责任部分规定，未经县级以上地方人民体育主管部门批准，擅自经营高危险性体育项目的，将受到责令改正、罚款等行政处罚。具体罚款数额根据违法情况而定。

对于取得许可证后不再符合规定条件仍继续经营的行为，体育主管部门将责令限期改正并罚款。如逾期未改正，将面临更高的罚款。

对于违反本办法的其他规定，体育主管部门将责令改正，并根据情况处以一定数额的罚款。

对于县级以上人民体育主管部门工作人员在实施行政许可过程中的违规行为，将依法追究其责任。如构成犯罪，将依法追究刑事责任。

第五章附则部分规定，高危险性体育项目目录公布后，已开展相关经营活动的经营者需在规定时间内依照本办法申请行政许可。具体实施办法由地方根据实际情况制定。

本办法自公布之日起开始实施。