非上市公司股权转让规定解析

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精选答案

一、非上市公司股权转让的制度背景

长期以来，针对非上市股份有限公司的股权转让，国家虽未制定专门的法律制度，但随着《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》以及科技部《关于加快发展技术市场的意见》等政策的出台，为非上市股份公司股权转让提供了基本的制度框架。

二、非上市公司的定义及股权转让的相关法规

非上市公司主要是指其股票未在沪深证券交易所上市交易的股份有限公司。根据《公司法》的相关规定，股东转让其股份应在依法设立的证券交易场所进行，或者按照国务院规定的其他方式进行。例如，某些地区的代办股份转让系统，专为非上市股份有限公司提供股权股份报价服务，这些系统便是“依法设立的证券交易场所”。

在国有资产转让方面，国务院颁发的《企业国有资产监督管理暂行条例》明确规定，国有资产监督管理机构有权决定其出资企业的国有股权转让。如果转让的是全部国有股权，或者转让部分国有股权导致国家不再拥有控股地位，那么需要报请本级人民批准。这种国有股权转让的方式，符合《公司法》中“国务院规定的其他方式”的定义。各省市的国资委所认定的产权交易机构，也是指《公司法》中所提到的“交易场所”。