加强对外资企业登记管理的布告核心内容呈现或：外资登记管理工作的重要公告与细节解析

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关于外资企业登记管理工作的强化公告及相关内容解读

为加强外资企业登记管理工作的规范性，明确各级工商行政管理局的职责，严格执行国家外资法律法规及产业政策，根据一系列相关法律规定，制定出了外商投资企业授权登记管理办法。针对这一问题，广州市人民发布的关于外资企业登记管理的公告现已失效。而今天我们将解读关于外资企业登记管理工作的布告内容及其影响。

要明确的是外商投资企业的范畴，这包括中外合资经营企业、中外合作经营企业以及外资企业等。外国企业的分支机构和常驻代表机构、在中国境内从事生产经营活动的外国企业以及外商投资企业的分支机构等也都适用外商投资企业登记管理办法的规定。

接下来是关于外商投资企业登记管理工作的原则。外商投资企业登记管理工作遵循国家工商行政管理总局登记管理和授权地方工商行政管理局登记管理的原则。总局负责制定全国的外商投资企业登记管理政策，并可以根据情况授予地方工商行政管理局外商投资企业核准登记管理权。被授权的工商局将在其授权范围内行使外商投资企业的登记管理职权。

那么哪些地方的工商局可以提出授予外商投资企业核准登记权的申请呢？需要具备以下条件：辖区内外商投资达到一定规模或已设立的外商投资企业数量达到一定数目；能够正确执行企业登记管理法律法规和产业政策；已有从事外商投资企业登记初审和违法违章行为调查等工作的工作经验；设立有专职机构，拥有稳定的工作人员，其中至少有一名工作人员具备较高的外语水平；具备良好的办公条件，包括配备必要的通讯设备、计算机、交通工具等；并且已经制定了健全的外商投资企业登记管理工作制度。

在申请授予外商投资企业登记管理权时，需要提交的文件包括：申请局的授权申请书、外商投资企业登记管理机构工作人员名单以及有关外商投资企业登记管理工作制度的文件等。

申请程序方面，省级以下工商行政管理局申请授权的，需向省级工商行政管理局提出书面报告。省级工商行政管理局审查后认为符合条件的，将出具审查报告并与申请文件一起报送给国家工商行政管理总局。总局经审查认为符合条件的，将决定授予其外商投资企业登记管理权，并颁发授权文件，同时向社会公告。

被授权局的登记管辖范围将由国家工商行政管理总局根据相关法律、法规和实际情况确定。被授权局负责核准其管辖范围内企业、机构的设立、变更、注销登记，并对其登记事项进行监督管理。对于违反登记管理法规的行为，将按法定程序进行处罚。

被授权局在开展登记注册和监督管理工作时，应严格遵守国家法律法规规章和产业政策，以自己的名义在被授权范围内依法做出具体行政行为，并接受授权局的指导和监督。通过强化登记管理秩序，维护国家经济安全。不符合国家法律法规规章和产业政策的，不予登记；对于违规行为，将严肃查处。

（四）对于执行涉及外商投资企业登记管理的地方性法规、规章和政策的被授权局，应事先向授权局报告并征求其意见。

（五）被授权局需按照规定的期限、方式和事项向授权局报告工作进展，并提交登记数据。

（六）为了不断提高登记管理水平，被授权局应不断完善工作条件。

对于省级以下的工商行政管理局作为被授权局，必须接受省级被授权局的指导和监督，严格遵循其工作部署和要求。

国家工商行政管理总局和被授权局可以委托符合条件的下级工商行政管理局，承担辖区内外商投资企业登记的初审和违法违规行为调查等工作。在委托范围内，下级工商行政管理局的行政行为由上级局负责。委托的具体条件和办法由国家工商行政管理总局及各被授权局制定。

受委托开展登记初审工作的地方工商行政管理局，应设立专门的外商投资企业登记管理机构，并配备合格的工作人员，这些人员需要接受相关的培训。

如果被授权局在外商投资企业登记管理工作中，出现超越授权范围、违反国家法律法规和产业政策等行为，国家工商行政管理总局可以采取以下措施：责令撤销或改正不当行政行为、直接撤销不当行政行为、通报批评、建议对直接责任人进行行政处分（构成犯罪的，依法追究刑事责任）或撤销部分或全部的授权。

上级工商行政管理局对下级被授权局的不当行为，也可以采取类似的措施。被授权局还需要建立外商投资企业登记管理数据库，记录所有登记事项及相关数据，并按时向国家工商行政管理总局报告。

外国（地区）企业常驻代表机构的登记证和代表证，由国家工商行政管理总局统一印制，被授权局需按照规定申领。

本办法自公布之日起生效。1993年5月20日原国家工商行政管理局制定的《外商投资企业授权登记管理办法》同时废止。已根据旧办法取得的授权，在有效期内仍然保留。但如果不符合新办法的授权条件且未获得国家工商行政管理总局的确认，则该被授权局自新办法生效之日起，不再拥有外商投资企业登记管理权。

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