国资委负责人深入解读国企改制新规：政策细节助力企业转型升级之路

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123律师网北京1月22日电(记者任芳)国务院国资委日前发布了《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》。针对国企改制存在的问题，该意见旨在从制度上堵塞漏洞，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

具体来说，该意见主要着眼于三个方面：一是针对改制中存在的主要问题，从制度上堵塞漏洞，进一步防止改制过程中国有资产流失;二是细化《关于规范国有企业改制工作的意见》的有关规定，增强可操作性，促进改制程序进一步规范，维护职工合法权益;三是增强规范改制的全面性、完整性，在《关于规范国有企业改制工作的意见》的基础上新增加了规范企业管理层持有股权等内容。

该意见还对国企改制中的财务审计、资产评估和资产处置等环节做了针对性的规定。例如，计提各项资产减值准备和已核销的各项资产损失凡影响国有产权转让价或折股价的，该计提减值准备的资产和已核销的各项资产损失必须交由改制企业的国有产权持有单位负责处理;进入企业改制资产范围的土地使用权必须评估，未进入企业改制资产范围的土地使用权，改制后的企业不得无偿使用;企业改制凡涉及探矿权、采矿权的，必须明确其处置方式，且不得单独转让等。

该意见也规定企业改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制。还对涉及职工切身利益的事项作出了明确规定。

《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》的发布旨在进一步规范推进企业改制，防止国有资产流失，维护职工合法权益。