外资难辨：全球资本的交错与挑战

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内资企业对于实现“内外资税赋合一”的愿望愈发强烈。众多内资企业的老总，如张伟、张中、许茂以及尹善等，都在积极助推这一目标的实现。

商务部副部长近期表态，表示“两税合一”的实施时机已经成熟。财政部权威人士也透露，全国人大常委会将在今年8月审议两税合并的草案，通过的可能性极大。在制定两税合并方案时，将会充分考虑各种情况，为企业设置合理的过渡期。

虽然已展现出积极推进“两税合一”的姿态，但具体实施仍需时日。

关于内外资税赋合并的问题，已引发了广泛的讨论。“两税合一”主要指的是内外资所得税的统一。目前，外资企业在中国的名义税负为15%，实际税负水平约为11%；而内资企业的名义税负为33%，实际税负则高达22%，两者之间相差18%。物-美集团的副董事长吴忠指出，这种差距意味着同样是一亿元的利润，外资企业所缴纳的税款要比内资企业少很多。

现实中，像物-美这样的本土零售企业正在逐渐减少。如今，零售领域的许多企业所有权正在发生变动。国美总裁黄裕曾对此表示不满，认为国美虽为外资企业，但未享受到相应的外资优惠待遇。商务部部长助理黄-海在一次演讲中也提到了这一问题。

根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，外商投资企业指的是在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。随着资本的多元化，民族企业的概念正在淡化。更多的内资企业在境外上市，资本日趋多元化，导致内外资的界限模糊，执行起来也面临困难。国家扶持的零售企业“国家队”中，大部分也不是纯粹的本土企业了。首都流通业研究基地的洪-涛主任表示，混合经济是未来市场发展的一个趋势，而执行外资优惠的政策将更为复杂，收税成本也会很高。农业税取消的部分原因也在于此。

零售专家郭军指出，现在外资企业数量增长迅速，国家审批的外资企业数量已经达到一年一千多家，是往年的三倍多。在这种情况下，实现内外资平等对待也符合当前的发展形势。

值得注意的是，“国家给予外资的优惠很多是隐性的”。除了显性的税率优惠外，还存在着许多非显性的不公平待遇。一些招商顾问透露，国家政策在不同区域的实施常常会显示出倾向性。在招商时会提供减免、甚至通过变相奖励来返还部分税金，这些都是可以谈判的。愈是内陆地区或经济开发区，的优惠力度越大，甚至愿意返还高达30%、40%甚至更多的税金。

虽然国家对商业企业的内外资税率优惠政策把控严格，但外资企业已经占据了一个非常强势的地位。在选择投资区域时，外资企业会综合考虑地价、房租以及各类税金，选择政策更优惠的区域。很多地方为了吸引投资，会在地价、房租以及税金等方面做出让步。这种竞争性的局面使得在招商时更加积极地提供优惠措施。而商业作为竞争激烈的行业，对资金需求巨大，资金链的正常流转对于零售企业尤为关键。