遗赠扶养协议中的抚恤金归属问题探究

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遗赠扶养协议中的抚恤金归属问题解析

“抚恤”一词，从字面上看，可以理解为一种精神上的安抚与体恤。抚恤金政策的初衷是为死者家属，特别是需要死者供养的亲属提供精神层面的慰藉与支持，这是死者家属不可剥夺的权利，应当按照法律规定由继承人平均分配。

根据《中华人民共和国继承法》的规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。从文意解释的角度来看，遗产应当是被继承人死亡时的既得利益或存在利益。由于社会福利政策即将获得的抚恤金不属于遗产范围。那么，在遗嘱继承中，被继承人不应对抚恤金进行分配。对于遗赠扶养协议是否同样不能对抚恤金问题进行处理呢？

笔者认为，遗赠扶养协议是可以约定抚恤金的归属的。《中华人民共和国继承法》明确规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议内容，扶养人承担该公民生养死葬的义务，并享有受遗赠的权利。在实际操作中，如果被继承人生前与他人签订了遗赠扶养协议，同时又立有遗嘱的，继承开始后，如果两者没有抵触，则遗产分别按照协议和遗嘱处理。如果有抵触，则按照协议处理，与协议相抵触的遗嘱部分或全部无效。

由此可见，遗赠扶养协议相对于遗嘱来说具有优先适用性。通常在无法定继承人或者法定继承人不履行扶养义务的情况下，被继承人才会与他人签订遗赠扶养协议，明确双方的权利与义务。在这种情况下，如果没有法定继承人，按照协议，扶养人承担被扶养人的全部生活义务，并享有受遗赠的权利，抚恤金可以在协议中一并约定归属。如果有法定继承人但因为未尽赡养义务而导致签订遗赠扶养协议的，笔者认为抚恤金可以依据协议归扶养人所有。

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