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认定书是交通事故处理中至关重要的证据,作为证据,它必须具备客观性、关联性和合法性。对道路交通事故认定书的审查与判断是刑事和民事诉讼证据理论的核心环节。由于一些交通管理人员的知识、经验限制,或者受到其他不当因素的影响,可能会出现与实际不符的认定结果。如果司法机构不加以审查就直接采纳,可能会导致冤假错案的发生。
为此,检察机关在办理申诉案件时,应当对交通事故认定书进行仔细审查,并对法院的判决、裁定进行充分研判,以充分履行法律监督职责。那么如何进行审查判断呢?接下来让我们一起了解一下。
对于交通事故认定书的审查,我们要看其制作程序是否符合法律规定。根据《刑事诉讼法》和《道路交通安全法实施条例》,交通事故认定书的制作应当遵循一定程序。其一,认定书应由具有相应资格的交通警察作出。在实践中,公安机关交通管理部门出具的交通事故认定书往往没有附上鉴定人资格证明,而法院在审理案件时也未要求提供。例如,在某道路交通人身损害赔偿纠纷案件中,交通事故认定书是由派出所民警作出的,但该民警并无鉴定资格。法院在审理时并未对此进行审查。
其二,交通事故认定书应在法定时间内作出。根据《道路交通安全法实施条例》的规定,公安机关交通管理部门应当在勘验、检查现场之日起10日内制作交通事故认定书。如果需要检验、鉴定,应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作。
其三,公布交通事故认定书应遵循特定程序。在审判实践中,有时存在公安机关交通管理部门送达手续不规范、未向当事人说明责任认定的依据及理由等问题。例如,在多起民事申诉案件中,交管部门均未向当事人详细解释责任认定的理由。
在实体审查方面,我们需要关注以下几点。当有足够的证据认定事故责任时,我们要审查责任认定是否恰当,是否和事实证据有直接的因果关系。在没有证据认定事故责任的情况下,我们要审查责任的推定是否合理。我们还要审查事故认定书的用语是否规范、适用法律条款是否正确,以及法院判决、裁定据以认定案件事实的证据是否可靠、结果是否公正。
在审查过程中,如果发现公安机关所作的责任认定存在问题,法院在审理交通肇事刑事案件或民事赔偿案件时,不应直接采纳,而应以法院审理认定的事实为依据。例如,在某申诉案中,王某正常行驶下坡时与徐某逆行车辆相撞。当地派出所制作了交通事故认定书,但未说明认定依据和理由。法院仅凭该认定书作出了判决。经过审查,检察机关认为王某无责任,徐某应负全部责任,遂提出抗诉。再审后,法院采纳了检察机关的抗诉意见并改判。
对交通事故认定书的审查与判断是确保司法公正的重要环节,需要我们严格依法进行。
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