广州网约车新规征求意见稿全文解读：严格准入、保障权益、创新监管模式

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广州市是中国的一座发达城市，为了解决交通压力，市民可以选择网络预约出租车服务。为了规范这一服务，广州发布了网约车服务的新规定征求意见稿。今天，我们将为您解读这份名为《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》的法规。

第一章 总则

第一条：为了满足公众的出行需求，规范网络预约出租汽车的经营行为，确保运营安全和各方的合法权益，根据相关法律和法规，结合广州的实际情况，制定了本办法。

第二条：本办法所指的网约车，是指依法获得营运资格，根据乘客通过网络服务平台的预约请求，提供非巡游客运服务的7座及以下乘用车，按照行驶里程、时间或约定进行计费。

第三条：本办法适用于广州市行政区域内的网约车经营活动及其监督管理。

第四条：广州坚持优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营、规范化管理的原则，有序发展网约车。网约车实行市场调节价。

第五条：广州市的交通行政主管部门负责全市的网约车管理，并组织实本办法。其他各区交通行政主管部门则负责各自区域内的网约车管理。市城市客运管理机构和各区城市客运管理机构或道路运输管理机构负责实施日常管理和监督工作。

第二章 经营许可

第六条：想要经营网约车的，需向市交通行政主管部门提出申请，并取得《网络预约出租汽车经营许可证》。申请者的提交材料需按照相关规定进行。

第七条：市交通行政主管部门对于符合条件的申请者会发放《网络预约出租汽车经营许可证》，并明确其经营范围为网络预约出租汽车，经营区域为全市。许可证的有效期为8年。

第八条：想要从事网约车经营的车辆，除了满足一般条件外，还需符合一系列特定条件，如车身尺寸、配置和安全技术设备等。

第九条：符合条件的车辆，可以由车辆所有者向市交通行政主管部门申请《网络预约出租汽车运输证》。申请时需提交一系列材料，包括申请表、车辆行驶证、技术装置证明等。

第十条：对于车辆所有者的资质，也有明确要求。如企业法人需近一年内无重大安全生产责任事故，个人则需有本市网约车驾驶员从业资格等。

第六章 车辆所有者相关的申请要求

对于个人所有的车辆，申请者需提交车辆所有者的身份证明复印件以及本市核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》复印件。如果车辆所有者委托网约车平台公司代为提出申请，还需提供双方签订的有效委托协议。申请者必须提供相关证件的原件以供核查。

第十一条 交通行政管理部门将对申请材料进行严格审核，并对审核通过的车辆发放《网络预约出租汽车车辆初审证明》，该证明的有效期为60日。

第十二条 车辆所有者或网约车平台公司需持交通行政管理部门发放的《网络预约出租汽车车辆初审证明》，向公安部门申请将车辆使用性质变更为预约出租客运。

第十三条 在完成车辆使用性质变更登记后，交通行政管理部门将按照相关规定进行审核，并为符合条件的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。

第十四条 如果网约车车辆所有者的《网络预约出租汽车驾驶员证》或企业法人营业执照被吊销、撤销或注销，必须立即退出营运。交通行政管理部门将注销相应的《网络预约出租汽车运输证》，并与公安部门合作进行车辆使用性质的变更。

第十五条 对于个人继承在本市登记的小客车，继承人在取得《网络预约出租汽车驾驶员证》并变更《机动车行驶证》后，可向交通行政管理部门申请《网络预约出租汽车运输证》的变更。对于企业法人合并、分立或变更经营主体名称的情况，也需在变更《机动车行驶证》后向交通行政管理部门申请相关变更。交通行政管理部门将在20日内做出许可或不予许可的决定。

第六章 网约车驾驶员的申请要求与条件

除了符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的规定外，从事网约车服务的驾驶员还需满足以下条件：男性年龄在60岁以下，女性年龄在55岁以下，身体健康的公民，并具有本市公安部门核发的相应准驾车型机动车驾驶证。

第十七条 申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员需提交一系列材料，包括《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》、身份证、《机动车驾驶证》复印件、初中以上复印件、本市二级甲等以上医院出具的近1年内体检报告复印件等。申请者还需提供无不良驾驶记录、无犯罪记录等相关证明材料的原件。如驾驶员委托网约车平台公司代为申请，还需提供双方签订的有效委托协议。申请者必须提供相关证件的原件以供核查。

第十八章 交通行政管理部门将按照规定的条件核查并根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》进行考核，为符合条件且考核合格的驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。已取得巡游车驾驶员从业资格的人员，在注销注册后，可直接申领该证件。

第十九章 网约车驾驶员与网约车平台公司解除相关协议后，需通过平台公司向交通行政管理部门报备注销注册信息，包括驾驶员从业资格证信息、解除协议的证明等。注销注册后，驾驶员不得继续在原注册的网约车平台公司提供服务。

第三章 运营管理与服务要求

第二十条 网约车平台公司需承担承运人责任，确保运营安全及乘客的合法权益。除遵守相关法规外，还需遵守以下规定：保证网络服务平台的稳定运行；向交通行政管理部门报备车辆相关信息；与驾驶员签订劳动合同或协议并明确双方的权利与义务；报备驾驶员相关信息；明确服务质量标准并公布投诉渠道及办结时限；实时共享车辆、驾驶员及营运信息至监管平台；加强对车辆和驾驶员的管理，确保线上线下提供服务的一致性，并将相关信息报备至监管平台。(八)关于网约车车辆的安全监管和驾驶员的安全驾驶教育培训工作，我们必须严格要求。督促网约车驾驶员按照相关规定进行车辆安全性能检测，并且定期参加安全驾驶教育培训。一旦发现网约车存在三起以上的交通违法未处理情况，或者驾驶员的机动车驾驶证被记满12分或处于非正常状态，应立即暂停其运营服务。直到车辆和驾驶员的交通违法行为得到妥善处理，且机动车驾驶证状态恢复正常后，方可恢复其运营服务。

(九)我们需要合理设定网约车的运价水平和结构，并在网约车平台公司的官方网站和客户端应用程序上明确标示收费标准和服务价格，遵循明码标价的原则。网约车平台公司不得利用其市场优势地位侵犯乘客的合法权益和社会公共利益。

对于从事网约车经营的企业，需要向市交通行政主管部门提出申请，并获取《网络预约出租汽车经营许可证》。若企业注册地在本市行政区域内，且是首次申请从事网约车经营，申请者需按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的规定提交相关材料。如果您面临复杂的情况，我们推荐您咨询法律专家。123律师网(12364.com)提供律师在线咨询服务，您可以随时寻求专业的法律咨询和帮助。