交通事故认定书复议限制中心

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精选答案

在我国道路交通安全法中，明确规定了公安机关交通管理部门在交通事故处理中的职责。根据交通事故现场的调查、勘验、检查以及相关的检验、鉴定结论，他们会及时制作交通事故认定书。这份认定书被视为处理交通事故的重要证据。这份认定书并不接受复议申请，当事人对其不服的，也不能提起行政诉讼。

尽管如此，结合近年来的实践，我认为有必要增设对交通事故认定书的复核程序。原因如下：

交通事故认定书直接关系到当事人的实体权益，包括民事责任、行政责任甚至刑事责任。从公平合理的角度出发，应当给予当事人一定的救济渠道。现行的制度安排在这一点上显然有所欠缺。

既然交通事故认定书被定性为证据，那么它应该经过严格的质证、认证环节才能被采信。现行的道路交通安全法在此方面存在疏漏。理论上，交通事故认定书应属于“鉴定结论”类证据。参照民事诉讼法的规定，当事人对鉴定结论有异议的，可以要求重新鉴定。而现行法对交通事故认定书的终局裁决设计，实际上限制了当事人的异议权。

增设交通事故认定书的复核程序在实际操作中是有可行性的，并且有利于提高公安机关交通管理部门的工作水平。根据公安部发布的《交通事故处理工作规范》，公安机关交通管理部门的专家小组负责交通事故认定的审核、复核工作。上级公安机关交通管理部门也会对下属单位的交通事故认定工作进行监督和检查，甚至有权撤销其认定书。从工作制度的角度看，增设复核程序并不会增加执法部门过多的工作量，反而能够推动这一工作的法制化和规范化。这不仅有助于保护当事人的权益，也有助于提升整个社会的法治水平。