交通事故认定书确定过程详解：责任、证据与程序探究

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交通事故认定书，乃是人民检察院对于交通肇事案件提起公诉的重要依据；同样，它也是人民法院在定罪量刑以及确定损害赔偿时的重要证据来源。这份文书所展示的内容，凸显了其作为书证的特征，因其由公安机关制作，故应视为公文书证，具有较高的法律效力。123律师网(12364.com)为您深入解析相关细节。

那么，交通事故认定书是如何确定的呢？

根据《道路交通安全法》及相关规定，对交通事故认定书的性质进行了明确。虽然仍需对当事人的责任进行认定并在认定书中载明，但交通事故认定书的核心作用已定位为处理交通事故的证据。

公安交通管理部门进行交通事故认定的目的，主要是为了解决因交通事故这一民事侵权行为而产生的损害赔偿纠纷。交通事故认定书主要发挥事实认定和事故成因分析的作用，是一份具有专业技术性的分析结果。虽然具有证据效力，但它并非进行损害赔偿的直接依据。

一、从性质上看，交通事故责任认定是一种特殊的证据。它与物证、书证、勘验笔录等有所不同，它是由具备专门知识的人员根据专业技能和一定原则和方法，通过分析和论证来确定当事人是否应承担责任的过程。从《中华人民共和国民事诉讼法》关于证据类型的规定来看，交通事故责任认定书既不同于鉴定结论，也不同于证人证言。因其由公安机关制作，故应视为公文书证，具有较高的证明效力。这份认定书在三个层面发挥作用：一是作为交通警察机关对违章当事人进行行政处罚的依据；二是在交通肇事刑事案件中证明被告人是否有罪；三是在民事赔偿案件中确定赔偿义务人是否应承担民事责任及赔偿金额。

二、交通事故认定书作为证据，顺理成章地成为了交通警察机关对违章当事人进行行政处罚的依据。直接将其作为民事诉讼和刑事责任的依据，却与证据法的基本理论不符。因为是否应承担责任及赔偿金额，应由人民法院依据相关证据进行分析后确定，这并非交通警察机关的职责范围。

三、根据交通法规定，交通事故认定书是处理交通事故的核心证据。自新法实施起，交通安全法及国务院、公安部的相关规定均对交通事故认定书的性质进行了明确界定。其中值得注意的两点是：其一，名称的变化，去掉了“责任”二字；其二，仍需载明当事人的责任。尽管有淡化公安机关在事故责任确定方面作用的趋势，但相关法规仍需公安机关进行责任认定。

四、公安部在《交通事故处理程序规定》中，依据事故类型发布了两种不同的认定书。一种是简易程序处理的“事故认定书”，一种是普通程序或一般程序处理的“交通事故认定书”，二者在内容和格式上有所差异。为避免误解，适用不同的程序处理交通事故，并根据程序特点在内容上有所区分是必要的。无论是简易程序处理的道路交通事故，还是其他程序，都应明确其为“交通事故”。

交通事故认定书在处理交通事故时具有举足轻重的地位，不仅为公安机关提供了处理依据，也为司法机关在定罪量刑和确定损害赔偿时提供了重要参考。人民法院在对道路交通事故损害赔偿纠纷案件的民事审判中，对各类证据进行全面司法审查，交通事故责任认定对民事案件仅具有证据作用，当事人在道路交通事故损害赔偿调解或者诉讼中，可以就交通事故认定书作为证据的真实性、可靠性和科学性提出质疑，如果有受害人能够提供机动车致害的证据，证明交通事故认定书存在错误，机动车方就应承担受害人有过错的举证责任。调解机关或者法院可以不采用这种证据。”法院有权根据无过错责任原则审查、改变交通管理部门的责任认定，如果交通事故认定书存在错误，法院可不采用这种证据，而作出民事判决。

交通事故责任认定结果，不仅是是交通事故当事人承担何种程度民事责任的证据，还是承担何种程度刑事责任和行政责任的最重要的依据，对当事人的人身自由、财产利益和其他合法权益都可能产生重大影响。这样一个对公民、法人或者其他组织都有可能产生巨大影响的“责任认定行为”，必须受到必要的监督与约束，直至接受司法审查的评价。

要正确对待公安交通管理部门的责任认定。公安交通管理部门的责任认定实际上是对交通事故因果关系的分析，是对造成交通事故原因的确认。要避免将公安交通管理部门的责任认定简单等同于民事责任的分担，应将其作为认定当事人承担责任或者确定受害人一方也有过失的重要证据材料。