交通事故审查认定书制定程序详解：遵循规范流程保障公正认定

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精选答案

1. 资格认证审查：责任认定书应由具备法定资格的交通警察出具。根据相关法律法规，此类认定书必须由经验丰富的交通警察完成。在实际操作中，公安机关交通管理部门出具的责任认定书往往缺乏鉴定人的资格证明，而法庭在审判时也未强制要求公安机关提供。例如，在某法院审理的史某道路交通人身损害赔偿纠纷案中，事故认定书是由派出所民警出具的，但该民警并无鉴定资格。法庭在审理过程中，并未对鉴定人的资格进行深入审查。

2. 程序合规性审查：责任认定书的公布必须遵循特定程序。在司法实践中存在以下问题：

公安机关交通管理部门的责任认定书送达程序不规范。有的认定书未能送达相关当事人，有的仅送达给一方当事人而未通知另一方；

即便送达了责任认定书，公安机关交通管理部门也未召集所有当事人到场，出示相关证据，详细解释责任认定的依据和理由。在我院审查的多起民事申诉案件中，交管部门均未向当事人明确说明责任认定的依据和理由。

3. 时效性审查：责任认定书应在规定的期限内完成。《道路交通安全法实施条例》第九十三条明确规定：公安机关交通管理部门在完成现场勘查、检查后的交通事故中，应当在勘查现场后的10日内制作完成交通事故认定书。若事故涉及需要检验、鉴定，那么应在检验、鉴定结果明确后的5日内完成责任认定书的制作。确保责任认定书制作的时效性对于保护当事人权益、确保公正处理交通事故至关重要。