认定玩忽职守罪需辨清的界限与责任划分

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精选答案

一、明确区分玩忽职守罪与非罪的界限

1. 区分玩忽职守罪与工作失误的界限。工作失误并未违反职责义务，而是由于工作能力、条件变化等原因导致损失，主观上没有过失；而玩忽职守罪在客观上有失职行为，主观上存在过失。

2. 区分玩忽职守罪与一般玩忽职守行为的界限。一般玩忽职守行为未造成重大损失，而玩忽职守罪则给公共财产、国家和人民利益造成了重大损失。

二、玩忽职守罪与其他事件或犯罪的界限

1. 意外事件与玩忽职守罪的区别在于，意外事件是由于不可抗拒或不可预见的原因造成损失，而玩忽职守罪的行为人可以预见危害后果，但因疏忽大意或过于自信而未能避免。

2. 与重大责任事故罪的区别在于主体、行为发生的场合和客体不同。玩忽职守罪的主体是国家机关工作人员，发生在国家机关管理活动中，客体是国家机关的正常管理活动；而重大责任事故罪的主体是特定企业的职工，发生在生产、作业过程中，客体是公共安全。

三、玩忽职守罪与其他类似犯罪的区别

滥用职权罪与玩忽职守罪在侵犯的客体、危害后果和主体上相似，但主观方面和客观行为表现有所不同。滥用职权罪既存在直接故意，也存在间接故意，主要表现为违反程序和权限的积极作为；而玩忽职守罪则表现为不履行或不认真履行职责的消极行为。刑法规定了一些特定的玩忽职守行为为独立犯罪，如司法工作人员在押犯罪嫌疑人、被告人或罪犯脱逃等。对于这些行为，应按照相应规定定罪处罚，而不能按玩忽职守罪处理。