高考舞弊案刑事责任解析：法律后果及处罚规定

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精选答案

近年来，高考舞弊现象愈发严重，已经从单一形式转变为群体作案，甚至形成了完整的产业链条，涉及巨额资金和利益，严重侵犯了他人的公平考试权利，破坏了考试公平竞争的原则，对社会公正造成了极大的危害。对于高考舞弊行为，我们必须依法追究其刑事责任。

针对参与高考舞弊的不同人员，其刑事责任也有所不同。

一、国家工作人员

在国家工作人员方面，参与高考舞弊的主要有管理身份证件、教育行政管理部门的工作人员、监考教师以及国有医院的工作人员。如果利用职务之便为他人办理虚件，属于滥用职权罪或玩忽职守罪。对于监考教师如果与舞弊人员勾结，为“”提供职务便利并受贿的，则构成招收学生徇私舞弊罪，同时也是刑法修正案（九）新规定的高考舞弊罪的帮助犯。对于国有医院的工作人员，如果在考生未亲自到场的情况下违规出具体检证明，可以追究其滥用职权罪或失职罪。

二、组织者

对于组织者，过去的司法实践中存在较大的争议，是否构成聚众扰乱公共场所秩序罪并不明确。单纯的伪造身份证件、印章类犯罪和行贿罪等罪名，并不能全面追究组织者的刑事责任。根据《国家教育考试违规处理办法》，组织者的行为属于扰乱考试管理秩序的行为，而考试管理秩序属于公共场所秩序的一部分。组织者的行为符合聚众扰乱公共场所秩序罪的构成要件，应该考虑对其首要分子以该罪名追究刑事责任。在刑法修正案（九）生效后，应按照高考舞弊罪对组织者进行定罪处罚。对于刑法修正案（九）生效前的行为，根据从旧兼从轻的刑法溯及力原则，其处罚方式需要具体探究。

对于高考舞弊行为，我们必须依法追究其刑事责任，以维护考试的公平、公正。尽管刑法修正案（九）对组织的行为有了明确的法律规定，但关于组织者和国家工作人员在何种情况下构成共犯的问题仍需进一步明确。对此，笔者的观点是：

一、共犯问题的解析

根据渎职罪的司法解释，当国家机关工作人员与他人共同策划，利用其职务之便协助他人实施其他犯罪行为时，如果同时构成渎职犯罪和共谋实施的犯罪共犯，将依据处罚较重的条款进行定罪处罚。这意味着，国家工作人员与他人必须形成共谋，才能被视为共犯。共谋是指两人或以上为了达成特定的犯罪目的，在共享的意图下结成一体，互相利用对方的行为，以便实施各自的犯罪计划。这种情况主要包括两种情形：一是国家工作人员与他人共同策划犯罪行为；二是他人指使国家工作人员实施犯罪。其他情形则不宜被认定为共同犯罪。

二、者、被者及其家长的责任界定

若组织的主要负责人能以聚众扰乱公共场所秩序罪追究刑事责任，那么行为便属于这一犯罪行为的一部分。对于非主要参与者的者、被者及其家长，不能按照刑法总则的任意共犯进行处理，即不能以聚众扰乱公共场所秩序罪的教唆犯或帮助犯追究其刑事责任。但在其他法律条款下，仍可能追究其刑事责任。

在高考事件中，者、被者及其家长均涉及伪造身份文件环节。在刑法修正案（九）实施前，此行为可依据伪造类犯罪（不限于居民身份证）追究刑事责任。此举并不违反罪刑法定原则。若不处罚此类行为，与单独实施的伪造身份文件类犯罪相比，显然是不合情理且严重失衡的。司法实践中对者、被者或家长仅进行行政处罚的做法需要修正。这也是刑法修正案（九）新增高考舞弊罪的重要原因之一。

对于刑法修正案（九）实施后发生的行为，者、被者或家长应以高考舞弊罪追究刑事责任。而对于修正案实施前的行为，则需要根据“从旧兼从轻”的原则进行判断。值得注意的是，与原有的伪造、变造居民身份证罪相比，新的高考舞弊罪的法定刑相对较轻。对于没有参与伪造类犯罪行为的者、被者及其家长，不应定罪处罚。

对于高考及相关行为，法律已有明确的界定和处罚措施。在司法实践中，应严格按照法律规定进行处理，确保法律的公正和权威。也应对相关人员进行教育引导，提高其法律意识，预防此类行为的再次发生。