单位是否可构成挪用公款共犯之探讨

问题更新日期：

问题描述

精选答案

当公款被挪用给他人使用时，若使用人与挪用人共同策划、指使或参与取得挪用款项，则依挪用公款罪的共同犯罪定罪处罚。对于此点，社会各界已有普遍共识，且相关处罚也有明确的法律条文作为依据。

在我国复杂的民事主体构成中，包括自然人、法人等多种类型。法人又进一步细分为国有企业、集体企业、私营企业等，再细分还包括独资企业、合伙企业、股份制企业、合作企业、合资企业等。对于这些主体是否能成为挪用公款罪的共同犯罪人，当前的法律法规尚未给出明确的解释和规定。

对此，笔者认为，单位作为使用人，若参与策划、指使取得挪用款项，其行为具有明显的社会危害性，侵犯了公款的使用权，应当受到刑法的制裁。在当今社会，挪用公款给自然人个人使用的情形逐渐减少，而用于经商、办企业的情形则日益增多。并且，这种挪用往往涉及大额资金，风险高，危害大。

一、根据我国刑法第25条的规定，共同犯罪是指两人以上共同故意犯罪。单位作为使用人，若参与策划、指使取得挪用款项，符合共同犯罪的构成要件，应当受到刑法的处罚。

二、根据《全国人大常委会关于刑法第三百八十四条第一款的解释》中第(二)、(三)项规定，“以个人名义将公款供其他单位使用”以及“个人决定以单位名义供其他单位使用公款，谋取个人利益”的情况，均被视为“挪用公款归个人使用”。从这一立法原意来看，单位在某种程度上可以被视为挪用公款罪的使用人。

《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款明确指出，挪用公款给私有公司、私有企业使用，属于挪用公款归个人使用。在司法实践中，私有公司、私有企业常常被视为挪用公款罪的共犯对待。私有公司、私有企业与国有、集体企业作为平等的民事主体，在法律上地位平等。当其与挪用人共谋取得挪用款项时，应当被视为挪用公款罪的共犯。

无论是从法律条文的理解，还是从实务操作的角度出发，单位、私有公司、私有企业等民事主体在特定情况下均可成为挪用公款罪的共同犯罪人。