外国人驱逐出境决定权归属探讨

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精选答案

关于对外国人治安管理的问题，我国有明确的法规与决策流程。对外国人的行为若违反了治安管理规定，公安机关会依法进行处理。接下来我们将详细解读相关规定与流程。

一、对外国人驱逐出境的决策机构

对于违反治安管理的外国人，无论是县级还是市级公安机关，均无权直接决定驱逐出境。此决策权由公安部或公安部授权的省级人民公安机关掌握。当有外国人需依法接受限期出境或驱逐出境的处罚时，需由承办案件的公安机关逐级上报至公安部或公安部授权的省级人民公安机关进行决策，并由该承办机关执行。而对于外国人依法决定行政拘留的情况，则由承办案件的县级以上（含县级）公安机关决定，无需再报上一级机关批准。

二、驱逐出境的流程与法律依据

对于外国人，如果依法决定警告、罚款以及行政拘留，并附加适用限期出境或驱逐出境的处罚，那么应在警告、罚款、行政拘留执行完毕后，再执行限期出境或驱逐出境。

法律依据主要来自《中华人民共和国出入境管理法》。其中第六十二条规定了外国人可以被遣送出境的几种情形，包括被处限期出境但未在规定期限内离境的、有不准入境情形的、非法居留或非法就业的，以及违反其他法律、行政法规需要遣送出境的情况。

三、驱逐出境的行政与刑事区别

通常来说，作为刑罚的驱逐出境与作为行政措施的驱逐出境存在原则性差异。前者是刑事处罚，适用于在中国境内犯罪的外国人；而后者是行政管理措施，适用于违反入境出境管理的外国人。两者的主管机关和适用的法律依据也有所不同。作为附加刑的驱逐出境由人民法院根据刑法和刑事诉讼法的规定进行判决；而作为行政处罚的驱逐出境则由地方公安部门根据《外国人入境出境管理法》和其他相关规定，报告公安部，由公安部做出最终决策。

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