公安机关人民警察制止违法犯罪行为操作指南

问题描述

精选答案

一、概述

为了规范公安机关人民警察（以下简称公安民警）现场制止违法犯罪行为及相关处置活动，保障公共安全和社会秩序，依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等相关法律法规，制定本指南。本指南适用于公安民警现场制止违法犯罪行为的一般操作。针对重大恐怖事件和等重大紧急警情，按相关规定执行。

二、通则

1. 公安民警在现场采取处置措施时，应以制止违法犯罪行为为首要任务，尽量减少人员伤亡和财产损失。在可以使用较轻处置措施的情况下，尽量避免使用较重的处置措施。

2. 在制止违法犯罪行为时，公安民警应注意方式方法，避免激化矛盾。如发现事态有扩大可能，应及时采取措施妥善处理。

3. 公安民警依法采取的处置措施受法律保护。

4. 公安民警在制止违法犯罪行为过程中，需保持警惕，防止自身伤亡。

三、现场操作

1. 公安民警应表明身份并出示执法证件，紧急情况下来不及出示证件的，应在处置过程中补示。着制式执行职务的，可以不出示执法证件。

2. 公安民警到达现场后，应与所属公安机关保持联络，报告现场情况。根据现场情况，公安机关可增派警力或调整警力部署。

3. 当现场警力无法有效制止违法犯罪行为时，公安民警应立即报告，请求增援。接到报告的公安机关应根据情况增派警力。增援警力到达后，现场公安民警应介绍情况，共同进行处置。

4. 公安民警应根据现场情况，快速判断，采取适当的处置措施。包括口头制止、徒手制止、使用警械制止、使用武器制止等。现场情况变化的，公安民警应及时调整处置措施。

5. 在使用较重处置措施时，可同时使用较轻处置措施作为辅助。

6. 对可能产生危险行为的违法犯罪行为人，可使用约束性警械进行约束，并收缴其持有的凶器。

四、证据收集与保护

1. 公安民警在现场处置过程中，应依法及时收集、固定有关证据。

2. 条件允许的情况下，应对现场处置过程进行录音录像。

五、后续处理

1. 现场出现人员伤亡的，公安民警应及时报告并采取救治措施，保护现场。

2. 使用武器的公安民警，应按照相关规定报告情况。

六、术语解释

本指南所提到的处置措施包括口头制止、徒手制止、使用警械制止和使用武器制止。详细的术语解释如下：...（此处可详细解释每个术语的具体含义和操作细节）

七、附则

本指南旨在规范公安民警现场制止违法犯罪行为的操作流程，提高处置效率，减少不必要的伤害和损失。公安民警在执行任务时，应严格遵守本指南的规定。随着法律法规的更新和实际情况的变化，本指南将适时进行修改和完善。四、警情应对规范

（一）现场疏散

第一条 当出现警情时，为确保现场安全，需指令在场无关人员及时躲避，避免误伤。

（二）口头制止要求

第二条 公安民警应当使用明确、简洁、易懂的口头命令来制止违法犯罪行为。严禁使用侮辱性、歧视性语言。

（三）徒手制止措施

第三条 对于以轻微暴力方式实施违法犯罪的行为人，若其尚未严重威胁到公民或公安民警的人身安全，且警告无效时，可考虑徒手制止。

第四条 在情况紧急或警告后可能导致更为严重后果的情况下，可直接触动徒手制止措施。徒手制止应以违法犯罪行为人停止实施违法犯罪行为为限。

（四）警械使用规定

第五条 当《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第七条所列情形出现，且警告无效时，可使用驱逐性、制服性警械如、等。

第六条 使用警械应以制止违法犯罪行为为限，并尽量避免攻击要害部位。对于有异常反应或可能引发疾病的违法犯罪行为人，应及时采取救治措施。

（五）武器使用规范

第七条 公安民警在遇到《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第九条规定的紧急情形之一时，可考虑使用武器。对于无法或不应使用警械的情况，可使用武器进行制止。

第八条 使用武器前应判明现场情况，表明警察身份并出枪示警。在必要情况下，可鸣枪警告并使用武器。使用后应立即停止射击并保持持枪戒备，直至确认危险消除。

第九条 在特定情况下，如繁华地段、群众聚集场所等，不得鸣枪警告。对于非刑事执法活动、轻微犯罪及怀孕妇女、儿童等特定对象，不得使用武器。

以上所述的规范旨在确保公安民警在执行职务时能够合理、合法、有效地应对各种警情，保障公共安全和社会秩序的稳定。任何情况下，都应遵循人道、文明、公正的原则，尽量避免使用武力和强制措施。四、特定场所的犯罪行为处理规定

第四条 当犯罪行为人处于人群集结的场地，或是存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所时，若不使用武器制止可能引发更严重后果的，则应采取相应措施。对于实施危及公安民警或其他在场人员生命安全的行为，或携带上述危险物品拒捕、逃跑的违法犯罪行为人，公安民警有权使用武器。

第三十四条 虽符合使用武器的条件，但现场没有武器或使用武器可能造成更大危害时，公安民警可采取其他必要的强制手段来制服犯罪行为人。

六、人身安全检查规定

第三十五条 在制服违法犯罪行为人或使用约束性警械后，公安民警需在保证自身安全的前提下，对行为人及其携带的物品进行详细的安全检查。若行为人体内可能藏有可疑物且现场无检查设备，或不适合当场检查的，可将行为人带至公安机关或指定地点进行检查。

第三十六条 进行人身安全检查时，需遵循以下要求：

1. 选择合适地点，如光线充足、场地开阔且易于得到支援的地方；

2. 保持高度警惕，严格控制行为人，防止其进行反抗、逃跑、自杀、自残或其他危险行为；

3. 检查过程中不得采取侮辱人格、有伤风化的方式；

4. 检查女性违法犯罪行为人时，应由女民警执行，除非可能危及公安民警安全或直接危害公共安全。

第三十七条 检查时，一般从双手开始，自上而下进行，并重点检查腋下、后背、腰部等部位及衣服重叠处、口袋、皮带内侧、鞋里帽边等可能隐藏物品的地方。

第三十八条 通常情况下，采用轻拍、轻触违法犯罪行为人衣服外层的方式进行安全检查。若怀疑其携带赃款赃物、作案工具或违禁品，可翻开衣帽进行检查。

第三十九条 检查过程中需注意因接触锐利物品如针筒、刀片等而可能导致的疾病或受伤。在保证安全的前提下，可命令行为人翻出衣物口袋以接受检查。

第四十条 如发现行为人携带上述危险物品，应立即采取防护措施并通知专业人员处置。

七、后续处理流程

第四十一条 制服违法犯罪行为人后，应将其带至公安机关，根据不同情况采取相应强制措施。若可当场处理完毕的除外。

第四十二条 对于携带毒品、物品等违禁品或管制刀具、危险物品的行为人，应依法予以扣押或收缴，并根据案件性质，依照行政或刑事案件相关规定处理相关物品和文件。

第四十三条 若现场处置过程中出现人员伤亡，应遵循以下处理程序：

1. 立即向所属公安机关报告，提供详细信息；

2. 对受伤人员采取临时救治措施并通知急救中心；

3. 保护现场，收集证据，防止证据丢失。

第四十四条 县级以上公安机关接到伤亡报告后，需按以下程序处理：

1. 立即指派相关部门前往现场并协调指挥；

2. 对受伤人员及时采取救治措施；

3. 如因公安民警处置导致人员伤亡的，及时通知当地检察院；

4. 及时通知伤者家属或所在单位并做好善后工作；

5. 根据需要准备新闻口径，进行舆论引导。

第四十五条 现场处置中如出现轻伤、重伤或死亡情况，应在处置完毕后向所属公安机关书面报告；异地处置的还需向现场所在地公安机关书面报告。

第四十六条 若现场处置引发争议或受到舆论关注，所在地公安机关应进行调查并出具调查报告。调查报告需包含公安民警的处置情况、伤亡人员情况等内容。异地处置的，所属公安机关应配合调查工作。

以上规定旨在保障公安民警在执行职务时的权益和公众的安全。各相关单位和人员需严格遵守上述规定。（三）针对受伤及遇难人员的救治行动以及家属通知的状况

在处置现场工作过程中，对伤亡人员的救治是至关重要的环节。我们紧急展开医疗救助，同时及时与伤亡人员的家属取得联系，通报相关情况。在完成救治行动和家属通知之后，我们认真记录和总结这一系列的工作流程，以便更好地改进和提高未来应对类似事件的能力。

（四）关于调查工作进展的情况

为全面、细致地掌握事件的具体情况，县级以上公安机关需要深入开展调查工作。这一过程中，我们会深入到事故现场的每一个角落，收集相关证据和资料，对涉事人员进行详细的询问和调查。我们也会与其他相关单位或个人保持密切的沟通与协作，确保调查工作的顺利进行。

（五）最终调查结论的梳理与发布

在完成详尽的调查工作后，我们将根据所收集的证据和资料，进行全面的分析、总结，并得出最终的调查结论。此结论将是对事件定性、定责的重要依据。随后，我们将按照规定的程序和方式，及时向参与现场处置的公安民警及其所属部门、其他相关单位或个人宣布这一调查结果。

第四十七条，规定了在县级以上公安机关对现场处置情况的调查结束后的一系列后续工作。其中明确要求，应当及时向参与现场处置的公安民警及其所属部门、其他相关单位或个人公布调查结果。对于在处置过程中采取措施不当或违反规定的公安民警，我们应当根据相关规定提出处理意见，以确保公安工作的公正性和权威性。

整体上，我们在进行每一项工作时都严格按照法律程序和规定执行，以保证工作的公正性和有效性。在今后的工作中，我们将继续保持高度的工作责任心和专业素养，为广大人民群众提供更加优质的公安服务。