交通领域渎职侵权犯罪分析：原因、后果与防范策略

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精选答案

在现代社会，交通运输与人们的生产、生活息息相关，年复一年“调动”半个中国的春运、国庆节等节假日高速公路小客车免费等等，一个个与交通相关的事件得到全社会的强烈关注，可以毫不含糊地说，交通系统是维系现代化工业社会的血管。

交通管理部门肩负着建设、维护道路系统，执行交通法规、制度，统筹协调交通运输事务的重要职责，把交通比作血管，交通管理部门就如同照看这些血管的内科医生。也正因为交通运输的意义重大，交通管理部门的、渎职侵权现象就格外值得警惕。

滥用职权

案例1

清远市佛冈县交通局原副局长何龙

虚构工程项目骗取财政资金

何龙，曾任佛冈县分管县地方公路管理站、财务、公路股的副局长，县地方公路管理站站长。任职期间，通过虚构项目计划，他多次滥用职权，给国家带来至少219.4万元人民币的损失。

，由何龙主持，佛冈县交通局向上级单位递交了一份以“光基桥危桥改造”为名义的虚假计划。事实上，计划中要修建的这座桥，早，佛冈县地方公路管理站就曾上报申请了这一项目的立项建设和补助资金，当时，清远市交通局批准了该工程，并同意拨28万元省级专项补助资金用于该项目。何龙却在明知该项目已经立项的情况下，违法违规指示他人进行重复立项申报，用这一手张冠李戴的把戏额外骗取了24.4万元资金。

不久后，何龙再次故技重施，指示县地方公路站工作人员炮制以“水来镇大桥渡改桥”为名义的虚假计划。而迳头镇水来镇大桥建设工程，11日就已由佛冈县交通局通过合法程序成功立项，计划拨给资金65万元。何龙再次揣着明白装糊涂，骗取资金145万元。

4日，佛冈县汤塘镇石门村委会将佛冈县新车—大车公路改造工程发包给没有公路建设相关资质的个体承建商。依照有关法规，交通局应对建设单位佛冈县汤塘镇石门村委会进行处罚，何龙明知如此，却出于个人目的，滥用职权，违法处理案件，直接指示工作人员不要查处，造成国家罚没收入损失至少50万元人民币。何龙在佛冈县交通局任职期间，还利用自己负责和主管公路工程立项、招标、资金拨付、工程监督管理的便利，收取个体施工队老板给予的“好处费”总计约102.5万元人民币。

27日，佛冈县人民检察院以涉嫌滥用职权罪、受贿罪对何龙立案侦查，同年7月5日侦查终结移送审查起诉，同年9月17日提起公诉。20日，佛冈县人民法院作出判决，判处其有期徒刑5年，除退清全部赃款外，并处没收财产人民币100000元。

【案件点评】

该案由佛冈县人民检察院反渎职侵权局负责查办，该院领导高度重视，加强配备办案力量，采取了秘密和公开相结合的形式展开初查，果断出击，深挖案件背后隐藏的重大经济问题。全案共查办职务犯罪案件5件5人，取得了显著的法律效果和社会效果，是最高人民检察院开展打击工程建设领域渎职犯罪专项行动期间查处的典型案例。

玩忽职守

案例2

原南海市交通局局长刘衡

私自放贷致国家上千万美元损失

原南海市交通局局长刘衡，玩忽职守，擅自将该局成立的威通国际有限公司融资所得以高利率借给香港老板2540万美元、700万港元。由于该借出行为没有要求提供抵押担保，结果造成上千万美元损失。

1992年9月南海撤县设市后进行大规模的道路桥梁建设，南海交通局受当时市的委托承担了为南海路桥建设筹集资金和具体建设任务。为完成这项工作，南海交通局1993年成立了以刘衡为董事长的交通建设投资公司和威通国际有限公司，由公司抵押土地使用权及南海部分道路收费权向社会融资。

1994年，刘衡结识香港商人黎×基。黎刘提出其公司想向公司借款投资房地产业务，公司每年给回20%的固定利息，盈利后还可以分红给公司。刘衡没有对黎×基的资产情况、信誉及公司的经营状况做调查，也没有经交通局领导班子研究讨论，更没有向主管领导请示汇报，即擅自决定借款给黎的公司使用。

从该年6月到1995年4月，刘衡将公司融资得来的部分资金，分6次转借给公司，合共25法院裁决案例

经法院审理查明，刘衡作为国家机关工作人员，在管理路桥建设项目资金时，明显违反了路桥建设资金的使用规定。在未对公司及黎×基的资信进行全面深入调查的情况下，擅自将路桥建设资金出借，且在履行职责时疏忽大意，导致巨额资金无法追回。这一行为不仅给公共财产带来了重大损失，还明显体现了其对职责的漠视。依据相关法律规定，此行为已构成玩忽职守罪。

在南海区人民法院进行的首次审理中，对刘衡做出了有期徒刑四年的判决。对此结果，刘衡表达了异议并提出了上诉请求。而在之后的佛山市人民法院终审判决中，再次确认了刘衡的玩忽职守罪，但对其判处有期徒刑的时长进行了调整，判决为有期徒刑两年。

【案件分析】

南海交通局局长刘衡的玩忽职守案件是南海检察院严厉查办的一起发生在交通建设领域的重大渎职犯罪案件。该案件的曝光时间早，涉案金额大，并且资金流动均在境外公司间发生，因此影响广泛且复杂。由于此案社会影响较大、性质严重，南海高度重视并给予了全力支持。

在检察院反渎职侵权局的周密调查和积极行动下，办案人员克服了重重困难，深入境外取证，最终查清了刘衡违规出借资金、导致巨额资金流失的全部事实。这一案件的审理和惩处不仅为渎职犯罪者敲响了警钟，也为维护公共财产安全、捍卫国家利益和人民权益提供了有力保障。

相关法规链接

根据最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定，滥用职权罪是指国家机关工作人员超越其职权范围，违法处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。此罪行的立案标准涉及多个方面，包括但不限于造成的死亡、重伤人数、中毒人数及相应的经济损失等情形。对于刘衡的案件，其行为的危害性和后果均符合玩忽职守罪的立案标准。

以上内容仅供参考，实际案件情况以官方通报为准。对于此类渎职犯罪案件，社会各界应给予高度关注并加强监督，以确保公共资源的合理使用和有效管理。