认定渎职罪损害后果的判定标准

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渎职罪是一种严重的犯罪行为，其主观方面在于对工作不负责任，可能使财产遭受一定损失。对于渎职罪的量刑标准，通常是根据犯罪所导致的财产损失程度来决定其严重性。接下来，我们将由123律师网（12364.com）为大家详细解读相关内容，希望能对大家有所帮助。

一、渎职犯罪的物质性危害后果

渎职犯罪的物质性危害后果，指的是通过渎职行为产生的物理作用，导致对象发生有形变化的结果。这些结果具有单纯性、直观性和可计量性的特点。例如人体的伤害、死亡以及财产的损失等。为了更明确地界定和操作，“立案标准”采用了逐项列举的方式。但在实践中，正确认定这些后果仍需注意以下几个问题。

关于渎职行为导致公共财产重大损失的认定。根据刑法规定，滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪的核心要素是导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其中，公共财产的重大损失通常指已经造成的经济上的重大损失。

在司法实践中，以下情况即使公共财产作为债权存在，但已无法实现债权的，应认定为渎职行为造成了经济损失：

1. 当债务人已经通过法定程序被宣告破产；或者债务人虽未宣告破产，但已注销工商、税务登记，实质上已不存在，无财产可供执行，导致债权人无法收回债权。

2. 债务人潜逃且去向不明，侦查终结前未发现有其资产可供偿还；或者债务人死亡，无资产可供继承。

3. 因行为人的责任，导致超过诉讼时效。

4. 人民法院就民事调解书、判决、裁定或仲裁机构的裁决作出中止执行裁定，经过二年无法恢复执行或作出终结执行裁定。

5. 其他有证据证明债权无法实现的情况。

二、渎职犯罪行为造成经济损失的时间界定及挽回问题

关于渎职犯罪造成经济损失的起算时间，目前相关法律法规尚未明确界定。但笔者认为，为了便于办案操作，应对起算时间作出明确规定。即渎职犯罪造成经济损失的时间应从检察机关立案侦查之时开始计算。因为根据刑事诉讼法的规定，检察机关决定立案就说明存在犯罪事实，需要追究刑事责任。渎职犯罪依照刑法属于结果犯罪，其危害结果的存在是追究刑事责任的基础。

对于经济损失的挽回认定，应根据不同情况分别处理：

1. 在立案后提起公诉前，如果由犯罪嫌疑人或其亲属积极主动挽回经济损失，那么在认定造成的经济损失时应予以扣减。

2. 立案后至判决前，如果司法机关在犯罪嫌疑人的配合下追回经济损失或由犯罪嫌疑人所在单位、上级主管部门挽回经济损失，则不扣减认定的经济损失。但可作为情节考虑，根据挽回损失的具体情况判断情节的严重程度。

3. 立案前，如果当事人或其所在单位、上级主管部门已通过某种方式取得确定的债权并在判决前得以履行，应予以扣减；如果判决前尚未履行，则应以判断债权是否无法实现为原则，根据具体情况区别对待。

三、渎职犯罪的非物质性危害后果

渎职犯罪的非物质性危害后果指的是没有物质形态的结果，其表现形式不像物质性危害结果那样直观和可计量性。如“立案标准”中规定的“严重损害国家声誉或造成恶劣社会影响”就是渎职犯罪的非物质性危害后果。由于“立案标准”对此未作详细解释，实践中不易把握和认定。根据司法实践，笔者认为可作如下理解和认定：

1. 关于严重损害国家声誉的理解和认定。严重损害国家声誉是指国家机关工作人员在国家对外工作或涉外工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，严重损害国家威望和地位或党和的对外形象。主要表现在：影响了我国与外国或地区的关系；损害了我国在国际上的威望和地位；影响了党和国家的对外方针政策并造成不良国际影响；渎职行为被国内外媒体广泛报道并严重影响党和的形象等。

渎职罪的认定不仅涉及物质性危害后果，还涉及非物质性危害后果。正确理解和认定这些后果对于打击渎职犯罪、保护国家和人民的利益具有重要意义。希望以上解析能帮助大家更深入地了解渎职罪的相关内容。渎职行为在特定范围内产生严重不良影响，导致他国公民或国家对我国的国家机关及其工作人员信任度下降。

造成恶劣社会影响的理解和认定如下：

1. 渎职行为造成某一地区或某一行业系统不稳定，引发群众性事件、、游行及其他冲突事件。

2. 渎职行为损害党和国家方针政策，造成民族团结的矛盾纠纷。

3. 因渎职行为而引起他人自杀或精神失常或妻离子散等，导致亲属不断，干扰国家机关工作秩序。

4. 渎职行为损害国家机关工作秩序，使一定地区民众对该地区国家机关缺乏信任，公信力大为下降。

5. 因渎职行为影响国家机关处理抗洪、抢险等自然灾害或突发事件。

6. 渎职行为造成其他恶劣社会影响。

渎职罪通常会对社会造成恶劣影响，并对某些地区民众对某一地区国家机关的信任度产生负面影响，阻碍各方面工作的正常开展。