没收违法所得程序案件范围探究

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关于犯罪所得的违法所得，人民法院具有收缴的职责。我国刑事诉讼法针对没收违法所得程序的案件范围有着明确的规定，人民法院必须依照法定的范围和程序进行操作。

刑事诉讼法规定，对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，如果犯罪嫌疑人、被告人逃匿，且在通缉一年后仍无法到案，或者犯罪嫌疑人、被告人已经死亡，依照刑法规定需要追缴其违法所得及其他涉案财产时，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。由于刑事诉讼法对于此类案件违法所得没收程序的规定较为简略，仅有四条，而且《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》对此也缺乏系统的操作性规定，导致这一特殊程序未能充分发挥其应有的作用。

为了完善这一问题，最高人民法院和最高人民检察院近日联合发布了《关于适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序若干问题的规定》。这一《规定》对违法所得没收程序中涉及的若干问题进行了详尽细致的规定，特别是明确了这一程序的适用范围，解决了最根本的适用前提问题。这对于最大程度地实现违法所得没收程序的功能具有重要意义。

在适用罪名的范围上，刑事诉讼法解释沿用了刑事诉讼法的笼统规定，导致理论界和实务界对此存在一定争议。有些人主张严格限制罪名范围，甚至只将其适用于贪污贿赂和恐怖活动犯罪。确定违法所得没收程序适用罪名范围的关键在于如何看待这一制度在刑事司法中的独特作用以及如何平衡这一程序的作用与保障犯罪嫌疑人、被告人的权利。设立违法所得没收程序的目标是为了避免犯罪分子因无法到案而使得普通刑事诉讼程序无法启动或顺利进行，从而导致刑事司法的惩罚和预防功能大打折扣。对违法所得没收程序适用罪名的范围进行适度扩大解释，既不会超出刑事诉讼法的文义解释范围，也有助于实现立法目的。

《规定》基本坚持了这一立场，明确违法所得没收程序的适用范围包括：刑法分则第八章的贪污贿赂罪所有罪名、恐怖活动犯罪、危害国家安全犯罪、、洗钱、金融诈骗、黑社会性质的组织以及毒品犯罪案件。考虑到电信诈骗、网络诈骗案件中犯罪所得的财物数额巨大且难以追回，《规定》也将其包括在内。对于单位犯罪中直接负责的主管人员和其他责任人员逃匿、死亡的案件，《规定》也明确可以适用没收违法所得的程序。

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