渎职罪的构成要件及法律解析

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渎职罪是我国法律中规定的一类犯罪行为，主要指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或利用职权进行不正当活动，侵害了公务职责的公正性、廉洁性及勤勉性，从而妨害了国家机关的正常运作，严重损害了国家和人民的利益。

特别说明的是，依据2002年12月28日全国人大常委会颁布的相关解释，对于行使国家行政管理职权的人员，受国家机关委托的代表以及虽未列入国家机关编制但从事公务的人员，在执行职务过程中出现渎职行为的，都将依照渎职罪的相关规定追究刑事责任。

第一节 常见渎职罪行概述

一、滥用职权罪

滥用职权罪指的是国家机关工作人员超越或违背法律授权的范围行使职权，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。此罪主要侵犯的是国家机关的正常管理活动。行为人故意滥用职权，但对造成的重大损失结果通常是过失的。

二、玩忽职守罪

玩忽职守罪是指国家机关工作人员因严重不负责任，不履行或未正确履行其职责，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

三、故意泄露国家秘密罪及其他相关罪行

1. 故意泄露国家秘密罪：指违反保密法规，故意泄露国家秘密，情节严重的行为。此罪主要侵犯了国家的保密制度。

2. 过失泄露国家秘密罪：与前者相似，但行为人的主观心态为过失。

3. 国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪：指在签订或履行合同过程中，因失职被诈骗，导致国家利益受损。

4. 非法批准征用、占用土地罪与非法低价出让国有土地使用权罪：均为土地管理中的渎职行为，涉及土地的非法批复和低价出让。

5. 招收公务员、学生徇私舞弊罪：指在招收工作中因私舞弊而情节严重。

6. 失职造成珍贵文物损毁、流失罪：指因严重不负责任导致文物损毁或流失。

第二节 司法工作人员特定渎职罪

一、徇私枉法罪

徇私枉法罪特指司法工作人员在执行职务时，因私人关系或其他不当动机，故意包庇坏人或故意使犯罪人不受追诉的行为。这种行为严重破坏了司法的公正性和公信力。

司法人员徇私枉法，指的是在司法工作中因私情私利而对无罪者追究，对有罪者包庇的行为。具体来说，他们可能会利用职务之便伪造、隐瞒证据等以进行不公正的追诉或裁判。这种罪行严重侵犯了司法公正和机关权威。这种犯罪的参与者是特定的司法工作人员，包括侦查、检察、审判和监管人员。其主观上明知真相却出于私情私利而故意为之。除了徇私枉法罪，还有枉法仲裁罪。后者是指仲裁人员在仲裁活动中故意违背事实和法律作出裁决，这种行为严重破坏了仲裁机构的正常职能和当事人的合法权益。若情节严重，将受到法律的严惩。关于民事、行政枉法裁判罪，是指在民事和行政审判中，审判人员故意违反事实和法律进行裁判。这种行为严重损害了司法公正和权威。在执行判决和裁定过程中，若存在失职或滥用职权行为，导致当事人或其他人的利益遭受重大损失，也将构成犯罪。私放在押人员罪和失职致使在押人员脱逃罪等也是司法领域的严重违法行为，将受到相应的法律制裁。这些罪行都侵犯了司法公正和权威，对犯罪者的处罚将依法进行。

司法职务中的徇私舞弊行为，是指司法工作人员在处理不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯时，违规进行减刑、假释或暂予监外执行的行为。此行为严重损害了司法公正与权威。

依据刑法第401条的规定，对于此类犯罪行为，犯罪者将面临3年以下有期徒刑或拘役的处罚；若情节严重，将受到3年以上7年以下有期徒刑的惩罚。

三、其他特定国家机关工作人员的渎职罪行

一、舞弊不移交刑事案件罪

此罪指行政执法人员在执行公务时，因私利或私情而舞弊，对依法应移交司法机关处理的案件不予移交，且情节严重的行为。该罪行侵犯了国家机关的威信和司法的正常活动。若行政执法人员发现违法行为已构成犯罪却故意不移交，则构成此罪。

根据刑法第402条的规定，犯罪者将受到3年以下有期徒刑或拘役的处罚；若因此造成严重后果，将受到更严厉的处罚。

二、滥用职权于公司、证券管理之中

此罪行涉及国家相关部门的国家机关工作人员，他们因私利或私情滥用职权，批准或登记不符合法律规定的公司设立、登记申请或股票债券发行上市申请，从而导致公共财产、国家和人民遭受重大损失。

根据刑法第403条的规定，对此类犯罪行为的处罚为5年以下有期徒刑或拘役。若上级部门强令登记机关及其工作人员实施上述行为，其直接负责人也将受到相应处罚。

三、徇私舞弊于税款征缴之中

税务机关工作人员为谋取私利，对纳税人应缴税款故意不征或少征，导致国家税收遭受重大损失的行为，即为此罪。

依据刑法第404条的规定，犯罪者可能面临5年以下有期徒刑或拘役；若造成特别重大损失，将受到更严厉的处罚。

以下罪行以此类推，不再一一详述处罚规定。

四、徇私舞弊于发票发售、税款抵扣及出口退税环节

五、违法提供出口退税凭证导致国家利益损失；

六、违法发放林木采伐许可证导致森林破坏；

七、环境监管失职造成公私财产或人身伤亡；

八、传染病防治工作中的失职行为；

九、放纵行为导致活动不受追究；

十、商检部门的徇私舞弊行为；

十一、商检失职行为。

商检失职行为是指国家商检部门的工作人员未能履行其职责，对应当检验的物品不进行检验或故意拖延检验与出具证书的时间，从而造成国家和人民利益的重大损失。根据相关刑法规定，这类失职行为将会受到法律的制裁，相关人员可能被判处三年以下有期徒刑或者拘役。

动植物检疫人员在工作中徇私舞弊，伪造检疫结果的行为构成动植物检疫徇私舞弊罪。这种行为严重破坏了公共安全，根据相关刑法规定，犯罪者将面临最高达十年的有期徒刑。对于动植物检疫失职行为，即检疫人员严重不负责任，对应当检疫的物品不检疫或错误出证等，也会受到法律的惩处，刑期最高可达三年以下有期徒刑。

对于那些放纵制售伪劣商品犯罪行为的国家机关工作人员，如果因徇私舞弊而放纵这些犯罪行为，情节严重的，将面临法律的制裁。为偷越国（边）境的人员办理出入境证件的国家机关工作人员，如果明知对方企图偷越国境仍为其的，将会受到法律的惩处。边防、海关等国家机关工作人员，如果明知是偷越国（边）境的人员而予以放行的，也会受到相应的法律制裁。

对于不解救被、绑架的妇女、儿童罪，负有解救职责的国家机关工作人员接到解救要求或举报却不进行解救的，造成严重后果的，将受到法律的惩处。对于那些阻碍解救被、绑架的妇女、儿童罪的国家机关工作人员，利用职务之便阻碍解救的，也会受到法律的制裁。有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，将会受到法律的严惩。