杭州房屋问题处理指南：居住者如何应对与解决居住难题

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精选答案

我们居住的房屋随着使用年限的增长，常常会出现各种质量安全问题。当这些房屋出租时，如果出现质量问题，维修费用该由租户还是房东承担呢？如果对老房进行翻新装修，随意改动房屋的主体结构，将面临怎样的处罚和后果？购房时，安全是最重要的，遇到危害住户安全的行为或情况，我们该如何解决并找谁来解决呢？为了解决这些问题，明确房屋使用安全责任，杭州市住房保障和房产管理局进行了调研并起草了新版《杭州市城市房屋使用安全管理条例》，该条例即将实施。

关于该条例的相关解读如下：

一、房屋所有权人负责房屋使用安全

对于租住的房屋，因房屋本身质量问题出现的安全责任，应由房屋的所有权人承担。新《条例》明确规定，房屋所有权人是房屋使用安全的责任人，需要承担以下安全责任：对建筑进行检查维护、委托安全鉴定、治理安全隐患、因房屋问题造成人身、财产损害需承担相应赔偿责任、配合应急抢险措施、为危险房屋采取处理措施，以及按规定对建筑幕墙进行日常维护和安全检测维护等。在房屋转让或出租时，所有权人应以书面形式告知受让人或承租人房屋的实际质量情况。使用人也可以通过城建档案机构、建设单位、设计单位等途径获取相关信息。

二、住宅房屋装修需备案，拆改承重结构将面临罚款

在装修过程中，如果违法拆改、变动房屋建筑主体和承重结构，或者超标增加使用荷载等行为，将面临最高10万元的罚款。根据新《条例》规定，进行主体或承重结构相关变动必须在装修开工前向区、县（市）房产主管部门备案。涉及拆改主体或承重结构和超标增加荷载的装修，安全责任人和使用人需委托原设计单位或具有相应资质的设计单位提出设计方案，并由专业施工单位施工，完工后需经多方验收合格才能使用。

三、建筑幕墙需定期检测，建立专项维修资金制度

房屋使用一定年限后，外墙可能出现变形或脱落等问题。新《条例》规定，房屋使用安全责任人即业主，需对建筑幕墙进行常规维护和检修，并至少每十年进行一次安全性检测鉴定。出现特定情形时，应委托具有资质的单位进行安全性鉴定。对达到设计使用年限的建筑幕墙，需实施改造、加固或拆除，由具有相应资质的单位负责实施。新《条例》还明确了各职能部门的职责和责任，业主可根据问题找到对应的职能部门解决并监督其实施。

四、危险房屋建立监管制度及应急抢险预案

针对存在安全隐患的危房，新《条例》中专门增设了“危险房屋治理和应急抢险”章节，对危房的治理有明确的规定。开展了危房治理三年行动计划，对危房进行全面监控和治理。房屋使用安全责任人根据处理意见采取相应治理措施，产权人需承担部分费用。

新《条例》的实施，从立法层面区分了相关人员责任，明确了和职能部门的监督和管理职责，对于加强房屋使用安全管理、保障百姓生命财产安全具有重要作用。今后，遇到房屋安全使用问题，我们就有依据可遵循了。