公务员采取预防措施防止事故，不构成玩忽职守

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依据我国刑法相关规定，国家机关工作人员在进行行政行为时，如果没有依据自身职权实施，可能会导致玩忽职守的行为。关于公务员在采取预防措施时发生事故是否构成玩忽职守罪，以下是对此进行的详细解析和案例解读。

某镇对拆除河桥的工作委托给了镇水务站，由镇水务站负责技术指导和施工监督。然而在实际操作中，作为镇水务站站长的被告人刘某在执行任务时，未对报名对象资质做出要求，且在拆桥过程中未进行现场的技术指导和施工监督。最终导致桥身坍塌，造成人员伤亡。这一事件引发了对公务员是否在玩忽职守时构成犯罪的思考。

就主体资格而言，被告人刘某作为国家委托的代表，在代表国家机关行使职权时，具备了玩忽职守罪的主体资格。我国《刑法》规定，国家机关工作人员在滥用职权或玩忽职守导致国家和人民利益受损时，应负刑事责任。而刘某虽属事业编制人员，但在被临时借用进行危桥拆除工作时，属于“虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员”，因此符合玩忽职守罪的主体资格。

从行为上来看，被告人的行为已经构成了玩忽职守。被告人在拆桥过程中未履行应有的职责，对施工单位的违规行为未采取有效措施制止和纠正，主观上存在疏忽大意，未能预见到事故的发生。被告人的行为符合玩忽职守罪的犯罪构成要件。

综上，通过案例分析以及法律规定解读，我们可以得出，公务员在采取预防措施时如发生事故，是有可能构成玩忽职守罪的。读者如对此类问题存在疑问，欢迎到123律师网进行法律咨询。