最高人民法院发布意见强化防范刑事冤假错案工作机制：多维度确保公正审判全面推进

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我国对于冤假错案的重视也是很高的，那么最高人民法院关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见有何规定？123律师网(12364.com)为您整理了相关内容，供您阅读，希望可以帮助到您。

最高人民法院关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见有何规定

最高人民法院印发《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》的通知

(法发〔2013〕11号)

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

为深入贯彻落实中央员会《关于切实防止冤假错案的规定》，我院制定了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，现印发给你们，请认真遵照执行，并及时转发下级人民法院。

各级人民法院在刑事审判工作中要严格依法履行职责，牢固树立惩罚犯罪与保障人权并重的观念，以事实为根据，以法律为准绳，坚守防止冤假错案的底线，切实维护司法公正。

最高人民法院

9日

关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见

为依法准确惩治犯罪，尊重和保障人权，实现司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和相关司法解释等规定，结合司法实际，对人民法院建立健全防范刑事冤假错案的工作机制提出如下意见：

一、坚持刑事诉讼基本原则，树立科学司法理念

1.坚持尊重和保障人权原则。尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，保障无罪的人不受刑事追究。

2.坚持依法独立行使审判权原则。必须以事实为根据，以法律为准绳。不能因为舆论炒作、当事方闹访和地方“维稳”等压力，作出违反法律的裁判。

3.坚持程序公正原则。自觉遵守刑事诉讼法有关规定，严格按照法定程序审判案件，保证准确有效地执行法律。

4.坚持审判公开原则。依法保障当事人的诉讼权利和社会公众的知情权，审判过程、裁判文书依法公开。

5.坚持证据裁判原则。认定案件事实，必须以证据为根据。应当依照法定程序审查、认定证据。认定被告人有罪，应当适用证据确实、充分的证明标准。

二、严格执行法定证明标准，强化证据审查机制

6.定罪证据不足的案件，应当坚持疑罪从无原则，依法宣告被告人无罪，不得降格作出“留有余地”的判决。

定罪证据确实、充分，但影响量刑的证据存疑的，应当在量刑时作出有利于被告人的处理。

死刑案件，认定对被告人适用死刑的事实证据不足的，不得判处死刑。

7.重证据，重调查研究，切实改变“口供至上”的观念和做法，注重实物证据的审查和运用。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪。

8.采用刑讯逼供或者冻、饿、晒、烤、疲劳审讯等非法方法收集的被告人供述，应当排除。

除情况紧急必须现场讯问以外，在规定的办案场所外讯问取得的供述，未依法对讯问进行全程录音录像取得的供述，以及不能排除以非法方法取得的供述，应当排除。

9.现场遗留的可能与犯罪有关的指纹、血迹、精斑、毛发等证据，未通过指纹鉴定、DNA鉴定等方式与被告人、被害人的相应样本作同一认定的，不得作为定案的根据。涉案物品、作案工具等未通过辨认、鉴定等方式确定来源的，不得作为定案的根据。

对于命案，应当审查是否通过被害人近亲属辨认、指纹鉴定、DNA鉴定等方式确定被害人身份。

三、切实遵守法定诉讼程序，强化案件审理机制

10.庭前会议应当归纳事实、证据争点。控辩双方有异议的证据，庭审时重点调查;没有异议的，庭审时举证、质证适当简化。

11.审判案件应当以庭审为中心。事实证据调查在法庭，定罪量刑辩论在法庭，裁判结果形成于法庭。

12.证据未经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，不得作为定案的根据。

采取技术侦查措施收集的证据，除可能危及有关人员的人身安全，或者可能产生其他严重后果，由人民法院依职权庭外调查核实的外，未经法庭调查程序查证属实，不得作为定案的根据。

13.依法应当出庭作证的证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证，其庭前证言真实性无法确认的，不得作为定案的根据。

14.保障被告人及其辩护人在庭审中的发问、质证、辩论等诉讼权利。对于被告人及其辩护人提出的辩解理由、辩护意见和提交的证据材料，应当当庭或者在裁判文书中说明采纳与否及理由。

15.定罪证据存疑的，应当书面建议人民检察院补充调查。人民检察院在二个月内未提交书面材料的，应当根据在案证据依法作出裁判。

四、认真履行案件把关职责，完善审核审判流程与责任体系详解

合议庭的成员们通过庭审观看卷宗等手段，仔细审查案情和证据，每一位成员都独立发表评议意见并阐述其理由。对于死刑案件，更是交由资深且经验丰富的法官负责承办。

第十七条，审判委员会讨论每一个案件时，各委员按序独立表达意见并陈述其依据，最后由主持人进行意见的整合和发布。

第十八条，若原判中事实不清、证据不足，第二审人民法院在查清事实后，不得再次发回重新审判。若以事实不清、证据不足为由发回重审的案件，在上诉或抗诉后，同样不得再次发回重审。

第十九条，任何规避上级人民法院监督的行为，如降低案件管辖级别等都是不被允许的。就事实和证据问题向上级人民法院请求指示的行为也是被禁止的。

第二十条，在复核死刑案件时，必须对被告人进行讯问。若辩护律师提出要求，应听取其意见。对于存在疑点的证据，应进行调查核实，必要时需前往案发地进行实地调查。

第二十一条，对于那些重大、疑难、复杂的案件，若不能在法定的期限内完成审理，应依法申请延长审理的期限。

第二十二条，为了更科学地评估办案的效果和质量，我们建立了一套全面的办案绩效考核指标体系。这一体系不会单纯地以上诉率、改判率、发回重审率等单一指标进行评价。

第五部分，强化各方职能与建立健全的制约机制。

第二十三条，案件的审判应严格按照法定的程序和职责进行，避免与公安机关、人民检察院的联合办案。

第二十四条，确保辩护人能够顺利行使会见、阅卷、调查取证等权利。当辩护人申请调取可能证明被告人无罪或罪轻的证据时，应予以准许。

第二十五条，对于那些重大、疑难、复杂的案件，我们可以邀请人大代表、政协委员以及基层群众代表等进行旁听观审。

第二十六条，对于那些可能存在冤情的控告和申诉，应依法进行复查。若原判决或裁定确实存在错误，应依法及时进行纠正。

第二十七条，我们建立了审判人员权责统一的办案责任制。审判人员在依法履行职责时，其行为不受不当追究。若审判人员在办理案件过程中违反了审判工作纪律或徇私枉法，将依据相关的审判工作纪律和法律规定追究其责任。

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