刑法第395条第2款关于隐瞒境外存款罪的解读与探讨

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隐瞒境外存款罪是一种涉及国家工作人员违反规定的罪名。主要是指国家工作人员在境外拥有较大数额的存款，却故意隐瞒不报，侵犯了国家的廉政制度和外汇管理制度。对于这一罪名的概念及其构成，我们可以从以下几个方面进行理解。

隐瞒境外存款罪的客体是复杂的，包括国家的廉政制度和外汇管理。国家工作人员在境外的存款应当依照国家规定进行申报，但他们却置宪法和法律规定于不顾，隐瞒不报，这不仅破坏了国家的廉政制度，也侵犯了国家对外汇的管理。

隐瞒境外存款罪的主体是特殊主体，即只能由国家工作人员构成。非国家工作人员的一般公民没有申报财产的义务，也没有申报境外存款的义务。即使是集体经济组织工作人员等人员在境外存有巨款，因其没有申报的义务，也不构成隐瞒境外存款罪。

关于隐瞒境外存款罪的客观方面，主要表现为国家工作人员在境外依照国家规定应当申报而隐瞒不报，且数额较大的行为。依照国家规定申报在境外的存款是国家工作人员应当履行的义务，以便国家对其在境外的收入进行监督。隐瞒境外存款罪的前提是必须违反国家工作人员申报境外存款的特定义务。

在主观方面，隐瞒境外存款罪是故意犯罪。行为人明知自己的境外存款应当申报而故意隐瞒不报。无论出于何种动机，如掩盖非法收入或对国家的不信任等，都不影响隐瞒境外存款罪的成立。

对于犯隐瞒境外存款罪的国家工作人员，根据刑法第395条第2款的规定，将处以二年以下有期徒刑或者拘役。情节较轻的，还会受到行政处分。

隐瞒境外存款罪具有独特的特征。其主体只能是国家工作人员，侵犯的客体是复杂客体，包括国家机关的正常活动和国家对外汇的管制。在主观方面表现为故意犯罪，即明知国家工作人员在境外存款应申报而故意隐瞒不报。了解这些特征有助于我们更好地理解和应对这一罪名。

希望这篇文章能够满足您的要求。(四)隐瞒境外存款罪在客观方面表现为，在境外有数额较大的存款，依照国家有关规定应当申报而隐瞒不报的行为。所谓“依照国家规定”，是指依照《中华人民共和国外汇管理条例》以及《对个人的外汇管理施行细则》等有关规定。所谓“隐瞒不报”是指国家工作人员在境外存入境外所得的合法收入或是非法收入不按国家有关规定申报而隐瞒存入境外地区的银行或其他国家银行。

犯罪构成

(一)客体要件

本罪侵犯的客体是复杂客休，即国家的廉政制度和国家的外汇管理制度。我国宪法明确规定，一切国家机关和国家工作人员必须努力为人民服务，国家工作人员应当是遵纪守法、廉洁奉公的楷模。国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。某些国家工作人员置宪法和法律规定于不顾，在涉外公务活动中，不惜损害国家的利益，以权谋私，进行钱权交易，大肆进行贪污、受贿等违法犯罪活动，将在国内外贪污、受贿等非法所得的赃款存入镜外，隐瞒不报，破坏了国家廉政制度，同时也侵犯国家对外汇的管理，使国家损失了这部分应得的外汇收入。本罪的犯罪对象是"境外存款"，所谓境外存款，是指在我国国(边)境以外的国家和地区(包括香港、澳门、台湾地区)存人金融机构的外币、外币有价证券、支付凭证、贵重金属及其制品等。这里讲的"存款"，是指外汇，而不是指人民币，因为人民币不能在外国自由兑换。

存款的来源，不论国家工作人员在境外的工作报酬、继承遗产或接受赠与，还是违法犯罪所得;也不论是本人亲自存在境外，还是托人辗转存于境外，都是境外存款，均为本罪的犯罪对象。

(二)客观要件

本罪在客观方面表现为国家工作人员在境外依照国家规定应当申报而隐瞒不报，且数额较大的行为。依照国家规定申报在境外的存款，是国家工作人员应当履行的义务，以便国家对其在境外的收入进行监督。本罪必须以违反国家规定的国家工作人员申报境外存款的特定义务为前提;如果没有向国家申报境外存款的义务，则不构成犯罪。

根据1999年9月16门最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定，隐瞒境外存款折合人民币数额在30万元以上的，应予立案。

(三)主体要件

本罪的主体是特殊主体，即只能由国家工作人员构成。非国家工作人员的一般公民，没有特定的申报财产义务，也没有申报境外存款的义务。即使是集体经济组织工作人员、其他依法从事公务的人员以及其他经手、管理公共财物的人员在境外存有巨款，因其没有申报的义务，均不构成隐瞒境外存款不申报罪。

(四)主观要件

(五)本罪在主观上是故意，即行为人明知自己的境外存款应当申报而故意隐瞒不报。隐瞒境外存款不报罪是故意犯罪，这种故意表现为先有在境外存款的行为，并且明知国家的申报规定，然后有意隐瞒拒不申报。不是出于故意隐瞒，而是对国家的申报规定不明知，在主观无过错的情况下没有申报的，或者由于客观上的原因未及时申报的，都不能构成此罪。隐瞒不报境外存款的动机是多种多样的，有的是为了掩盖非法收入，有的是出于对国家的不信任，但无论是何种动机，都不影响本罪的成立。

认定

1.注意区分罪与非罪的界限。隐瞒境外存款罪不以存款来源的违法性为构成要件，在境外取得的

合法收入，也属于规定的境外存款，如依法继承的财产等。因为隐瞒境外存款罪的立法原则是针对境外存款的监督，而不在于追究其财产来源是否有过错。构成隐瞒境外存款罪必须达到“数额较大”的标准，否则不构成隐瞒境外存款罪。

隐瞒境外存款罪属于结果犯，必须具备隐瞒不报境外存款，且数额较大的事实才能构成犯罪。从犯罪形态看，这种犯罪只有既遂，没有未遂。

2.注意区分一罪与数罪。对于国家工作人员在贪污、受贿后，将出境，存入境外的银行的行为，法律已明确规定为犯罪。如查明行为人已构成贪污罪或受贿罪，又将赃款偷偷转移存入境外，构成犯罪的，应分别定罪，实行数罪并罚。对确实查不出犯罪来源的“存款”，可只以隐瞒境外存款罪定罪量刑。如果国家工作人员的境外存款明显超过其合法收入，差额巨大不能说明来源是合法的，则应以臣额财产来源不明罪并处。

处罚

依据刑法第三百九十五条第二款的规定，犯隐瞒境外存款罪，数额较大，隐瞒不报的，处2年以下有朗徒刑、拘役或者管制。情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

“情节较轻”是指在境存款数额较小，案发后主动坦白交待、认罪，态度好等情节。

隐瞒海外财产罪是指国家机关工作人员违反国家的法规，故意隐瞒其持有的海外存款及其他资产行为。如果该财产的累计价值较高，涉嫌超过折合人民币数额达到三十万以上，那么该行为应被立案调查。这是一种严重的违法行为，因为国家工作人员必须遵守严格的财务申报规定，不得隐瞒任何形式的财产收入。这种行为不仅违反了国家的法律法规，也损害了公共利益和社会秩序。一旦发现有人涉嫌隐瞒境外存款或其他财产的行为，将会受到法律的严惩。