2024年五保户申请条件、补贴金额及医疗报销全解答：附遗产与低保区别说明

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精选答案

对于农村的困难群体来说，“五保”是一项至关重要的兜底保障制度。但很多人对它的具体内容一知半解，常常充满疑问：我家符合条件吗？能领到多少钱？生病了怎么办？今天，我们就来把“五保户”这件事彻底讲明白。

一、什么是五保户？保的到底是哪“五保”？

五保户，准确说是“农村五保供养对象”。这项制度的核心是对农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，提供基本生活保障。

所谓的“五保”，具体是指：

保吃：提供粮油、副食品和生活燃料。

保穿：供给服装、被褥等生活必需品。

保住：确保有符合基本居住条件的住房。

保医：保障其基本医疗，生病能得到及时治疗。

保葬（对未成年人为保教）：为逝者办理丧葬事宜；对未成年的五保对象，保障其依法接受义务教育。

这项制度体现了国家和社会对最困难群体的关怀与责任，是社会保障体系的重要基石。

二、2024年，申请五保户需要满足哪些条件？

申请成为五保户，必须同时满足以下几个核心条件，缺一不可：

1.户籍要求：必须是农村居民。

2.身份要求：属于老年人、残疾人或未满16周岁的未成年人。

3.“三无”条件（满足其一即可）：

.无劳动能力：指因年龄、疾病或残疾等原因，无法通过劳动获得收入。

.无生活来源：个人收入低于当地最低生活保障标准，且财产状况符合当地规定。

.无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定义务人无履行义务能力：例如没有子女，或子女本身也是重度残疾人、低保对象等，没有能力进行供养。

个人观点：我认为“三无”条件的认定是关键，也是基层执行中需要严格把关的环节。它确保了有限的保障资源能够精准地投放到最需要的人身上，避免“养懒汉”或福利滥用的情况发生。

三、申请流程与手续，一步步教你怎么办

如果你或你的亲友符合条件，可以按照以下步骤申请：

第一步：个人申请。由本人或委托村民小组、其他村民向户籍所在地的村委会提出书面申请。申请时需如实说明家庭情况和困难原因。

第二步：民主评议。村委会组织村民代表进行民主评议，对申请人的情况进行核实和评议，并将结果在村内公示。

第三步：乡镇审核。公示无异议后，村委会将材料报乡镇政府审核。乡镇政府会通过入户调查、邻里访问等方式进一步核实。

第四步：县级审批。乡镇政府审核通过后，报县级民政部门审批。县级民政部门作出审批决定后，会再次在申请人所在村进行公示。

第五步：发证与供养。公示通过后，县级民政部门会颁发《农村五保供养证书》，并从批准之日起享受五保供养待遇。

整个流程强调公开透明和民主监督，目的是确保公平公正。

四、大家最关心的问题：补贴多少钱？看病怎么报？

这是两个最实际的问题，我们分开来说。

关于补贴金额（供养标准）：

五保供养标准由各省、自治区、直辖市政府制定，因此全国并不统一。它通常分为“集中供养”（入住敬老院等机构）和“分散供养”（在家居住）两种形式，前者标准一般高于后者。

如何查询：具体金额需要咨询当地乡镇民政办公室或县民政局。他们会根据当地经济发展水平和物价变动情况，适时进行调整。例如，2024年某地的分散供养标准可能达到每月700元左右，集中供养可能超过1000元。这笔钱主要用于保障其基本生活需求。

关于医疗报销：

五保对象的医疗费用主要通过以下途径解决，目标是实现“零负担”或极低负担：

1.基本医疗保险：政府资助其参加城乡居民基本医疗保险，个人无需缴费。

2.医疗救助：经基本医保报销后，政策范围内的个人自付费用，由医疗救助资金给予全额或高比例救助。

3.临时救助与慈善援助：对于超出政策范围的特殊医疗需求或大额支出，还可以申请临时救助或寻求社会慈善力量帮助。

综合来看，五保户在定点医疗机构住院，最终的实际报销比例通常可以达到95%以上，甚至全额保障，个人只需承担极少部分或完全不承担。

五、两个延伸关键点：遗产处理与低保区别

问题一：五保户去世后，宅基地和承包地归谁？

这是一个常见的法律和伦理问题。需要明确以下几点：

宅基地：宅基地所有权归村集体。五保户作为村民，享有宅基地的使用权。去世后，因其没有法定继承人，宅基地使用权应由村集体收回。如果其生前与集体组织签订有遗赠扶养协议，约定由某人或组织负责生养死葬，则其房产（建在宅基地上的房屋）可按协议由扶养人继承，但“地随房走”，扶养人可继续使用宅基地。

承包地：耕地、林地的承包经营权也属于村集体。五保户去世后，其承包的耕地、草地应由村集体收回，重新分配或按规定处置。

问题二：五保户和低保户，到底有什么区别？

很多人容易混淆，其实两者定位不同：

保障对象：五保户针对的是农村“三无”人员，是一个特定群体；低保户（最低生活保障）针对的是家庭人均收入低于当地低保标准的城乡居民，覆盖范围更广。

保障内容：五保是“保基本生活+保特定服务（医、葬、教）”，是全面的供养；低保主要是发放现金补贴，保障基本生活费用，医疗、教育等另有专项救助。

保障标准：通常，五保户的供养标准不低于当地居民平均生活水平，甚至更高；低保标准是保障最低生活需求。

简单说，五保是更高层次、更全面的特殊保障，可以理解为“特困供养”；低保是基础性的收入补差保障。一个人不能同时享受五保和低保，但五保户享受的待遇水平通常高于低保户。

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关于五保政策的常见法律疑问解答

1. （用户“宁静致远”提问）：我叔叔是五保户，一直由村里照顾。去年我出钱帮他翻修了老房子，现在他去世了，我能继承这个房子吗？

   回答：用户“宁静致远”，您好。这种情况的关键在于您和叔叔之间是否存在遗赠扶养协议。如果您只是出于亲情帮助翻修，双方没有签订正式的书面协议约定由您负责他的生养死葬并以房屋作为补偿，那么您叔叔作为五保户，其房产属于无人继承的遗产，应归所在村集体所有。您的翻修支出可以视为一种债权，但需要提供充分证据，向村集体或从叔叔的其他遗产中主张补偿，但这在实践中比较复杂。建议今后涉及类似重大利益时，最好通过书面协议明确双方权利义务。

2. （用户“漂泊的根”提问）：我父亲是五保户，我长期在外打工没能力照顾他，但村里说他有个儿子（就是我）所以不符合条件，要取消他的五保，这合法吗？

   回答：用户“漂泊的根”，您好。这涉及到“法定义务人无履行义务能力”的认定。政策并非简单地“有子女就取消”。如果您本人因长期患病、残疾、重大变故或收入极低（例如您也是低保对象）等原因，确实没有经济能力和实际条件赡养父亲，并且能提供相关证明，那么您父亲仍然可能符合五保条件。您需要向乡镇民政部门详细说明您自身的困难情况，并提供证明材料，由民政部门进行综合评估认定。简单地以“有子女”为由取消，可能不够严谨。

3. （用户“村头老李”提问）：我们村的五保户老王，他的远房侄子偶尔来看他，给他买点东西。老王立了个字据说死后房子给这个侄子，这有效吗？

   回答：用户“村头老李”，您好。这属于遗赠行为。老王作为五保户，有权处分自己的合法财产（如房屋）。他立下字据（最好是有两个以上无利害关系见证人见证的代书遗嘱或公证遗嘱），将房产遗赠给侄子，这是有效的。但需要注意，根据《民法典》，受遗赠人（侄子）应当在知道受遗赠后六十日内，作出接受的意思表示，否则视为放弃。如果侄子接受了遗赠，他应当承担老王生养死葬的相关费用。如果侄子只是偶尔探望，未承担主要扶养责任，这份遗赠可能引发其他村民或集体的异议，但遗嘱本身的法律效力原则上应予尊重。

4. （用户“热心邻居张大姐”提问）：我照顾我们村一个孤寡五保老人好几年了，没签协议，他口头说把东西都留给我。现在他去世了，村委会要收走他的东西，我怎么办？

   回答：用户“热心邻居张大姐”，您好。您这种情况非常普遍，也体现了邻里互助的美德。但从法律上讲，口头遗嘱在危急情况下才有效，且需要两个以上见证人。平时随口说的“东西留给你”很难被认定为有效遗嘱。您和老人之间可能构成一种事实上的扶养关系。您可以收集证据，如：多年来为老人购买物品的票据、带他就医的记录、邻居证言、村委会知晓您照顾情况的证明等，向村委会和乡镇政府说明情况，请求从老人的遗产中给予您适当的补偿，以弘扬社会正气和公平原则。这更多依赖于基层组织的调解和酌情处理。

5. （用户“法律小白”提问）：骗取五保待遇会有什么后果？听说有人隐瞒子女收入让父母吃五保。

   回答：用户“法律小白”，您好。您提到的这种行为是典型的骗取社会救助资金行为，是国家法律和政策坚决打击的。根据相关法规，一旦查实，将由民政部门取消其待遇，责令退回非法获取的供养金、物资，并可能处以罚款。更重要的是，这种行为属于违法行为，如果数额较大或情节严重，可能构成诈骗罪，需要依法追究刑事责任。这提醒我们，社会保障资源是宝贵的公共资源，必须用于真正需要的人，任何欺骗行为都是对公共利益的侵害，也会对个人信用造成严重污点。