企业破产管理人职责详解：谁来担任、如何选任以及报酬计算方式

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精选答案

当一家企业陷入资不抵债的困境，不得不走上破产之路时，一个关键的角色便会登场——破产管理人。对于许多企业主、债权人甚至普通员工来说，这个角色既熟悉又陌生。今天，我们就来详细拆解一下，在企业破产这出“大戏”中，这位至关重要的“舞台总监”究竟是谁、做什么以及如何运作。

一、 破产管理人：究竟是何方神圣？

简单来说，破产管理人是指在企业破产程序（包括重整、和解与清算）中，由人民法院指定，全面接管破产企业财产、负责其内部管理、处分和分配，并代表企业参与法律活动的专门机构或个人。你可以将其理解为破产企业的“临时大管家”，其核心目标是公平、高效地处理破产事务，最大限度保护债权人利益，同时也要兼顾债务人和社会经济的稳定。

二、 谁有资格担任这个“大管家”？

根据我国《企业破产法》的规定，破产管理人并非随意指定，其来源主要有以下三类：

• 清算组：主要适用于政策性较强的国有企业破产，成员来自上级主管部门、政府相关部门。
• 社会中介机构：这是目前最主要的担任者。包括：
  • 律师事务所
  • 会计师事务所
  • 破产清算事务所
• 具备专业资质的个人：上述中介机构中，具备相关专业知识和执业资格，并参加过执业责任保险的个人，也可以担任管理人。

法院在指定时，会从各省市高级人民法院编制的《管理人名册》中择优选取。选取方式包括随机摇号、竞争选拔和推荐指定等。

三、 “大管家”的日常工作清单：权力与责任并存

破产管理人一旦上任，便需履行一系列法定职责，其工作贯穿破产程序始终。我们可以通过一个表格来清晰了解：

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工作阶段	核心职责	具体工作内容举例
全面接管阶段	接收与调查	接管债务人的财产、印章、账簿、文书等资料；调查债务人财产状况，制作财产状况报告。
资产管理与运营阶段	管理与处分	决定债务人的内部管理事务；决定其日常开支和其他必要开支；在第一次债权人会议召开前，决定继续或停止营业；管理和处分债务人的财产。
代表与诉讼阶段	诉讼与仲裁	代表债务人参加诉讼、仲裁或其他法律程序。
债权人会议阶段	筹备与报告	筹备并主持召开债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况。
程序终结阶段	拟定与执行方案	在重整程序中，拟定重整计划草案；在和解程序中，提交和解协议草案；在清算程序中，拟定破产财产变价方案和分配方案，并执行分配。

从表格中可以看出，管理人的权力很大，但责任同样重大，其所有行为都必须以债权人利益最大化为原则，并接受法院和债权人会议的监督。

四、 关键流程：破产管理人如何被选任出来？

管理人的选任有一套严格的流程，这确保了程序的公正性。主要步骤如下：

1. 法院受理破产申请：企业或其债权人向法院提出破产申请并获受理。
2. 指定管理人：法院在裁定受理破产申请的需在法定时间内（通常为25日内）指定管理人。
3. 选择方式：
   • 一般案件：多采用随机摇号方式从管理人名册中产生。
   • 重大复杂案件：可以采用竞争方式，邀请多家机构提交方案，择优选定。
   • 特殊案件：对于商业银行、证券公司、保险公司等金融机构的破产，国务院金融监督管理机构可以向法院推荐管理人。
4. 发出指定决定书：法院向被选定的机构或个人发出《指定管理人决定书》。
5. 管理人开展工作：管理人持决定书开始履行接管职责。

五、 大家关心的报酬：如何计算与支付？

管理人的报酬是其专业服务的对价，也是激励其勤勉尽责的重要因素。其计算和支付有几个关键点：

• 支付来源：从破产企业的财产中优先支付。如果财产不足以支付，法院应终止破产程序。
• 确定主体：最终报酬方案由人民法院确定。但债权人会议对管理人的报酬有审查权，可以向法院提出异议。
• 计算方式：通常根据债务人最终清偿的财产价值总额，按以下比例分段累进计算（具体比例由最高法院规定，各地可在范围内调整）：

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  财产价值区间（举例）	计算比例（举例）
  100万元以下（含）	12%
  100万元至500万元（含）	10%
  500万元至1000万元（含）	8%
  1000万元以上	5%

  （注：以上比例仅为示例，实际比例需以法院规定为准。对于担保物权的财产价值，计算基数会扣除担保权人优先受偿的部分。）

• 浮动因素：法院在确定具体数额时，还会考虑破产案件的复杂性、管理人的勤勉程度、实际承担的风险和责任、当地经济发展水平等因素进行调整。

破产管理人制度是现代破产法的核心制度之一。一个专业、尽责的管理人，是平衡债权人、债务人乃至社会公共利益的关键枢纽，对于实现破产法的立法目标——公平清偿、挽救危困企业、优化资源配置——起着不可替代的作用。

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   回答： 您好，创业路上。这是不行的。破产管理人的选任权在于受理破产案件的人民法院。法律为了保证公正性和专业性，防止债务人与管理人之间存在利益关联，明确规定了管理人由法院从官方名册中指定。您作为债务人，可以向法院推荐管理人名册中的机构，但最终决定权在法院。法院会根据案件情况，通过随机摇号、竞争选任等方式确定最合适的机构或个人。

2. 用户“小债权人”提问： 我发现管理人处理资产的价格好像太低了，损害了我们债权人的利益，我们该怎么办？

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   • 向债权人会议反映：在债权人会议上提出质疑，要求管理人作出说明。
   • 提请债权人会议决议：如果认为行为不当，可以推动债权人会议形成决议，要求管理人纠正或更换处置方式。
   • 向人民法院申请监督：如果管理人拒不纠正，或者情况紧急，可以直接向人民法院提出申请，请求法院责令管理人纠正或直接作出裁定。管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用，都需要向债权人会议报告，接受审查。

3. 用户“企业法务小李”提问： 我们公司正在考虑申请破产重整，管理人会接管一切，那原来的管理层还能做什么？

   回答： 法务小李，这个问题很关键。在重整程序中，存在两种管理模式：

   • 管理人管理模式：由管理人全面接管，负责经营管理和财产处分。这是最常见的情况。
   • 债务人自行管理模式：在重整申请被受理后，经债务人申请、法院批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。原来的管理层可以继续负责公司运营，但必须制定重整计划草案，并接受管理人的全面监督，其重大财产处分行为等仍需向管理人报告或经其同意。选择哪种模式，取决于债务企业的具体情况和法院的判断。