刑事复议流程详解：向哪个部门申请、期限多长及申请书怎么写（附范文参考）

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刑事复议流程详解：向哪个部门申请、期限多长及申请书怎么写（附范文参考）

当您或您的家人、朋友认为公安机关在办理刑事案件过程中作出的某些决定不公平时，除了感到无助，是否知道还有一条法定的救济途径——刑事复议？很多当事人对此程序感到陌生，甚至与刑事申诉混淆，从而错过了维护自身权益的关键时机。本文将为您清晰梳理刑事复议的完整流程，解答核心疑问。

一、 什么是刑事复议？它与刑事申诉有何不同？

我们需要明确一个基本概念。刑事复议，特指当事人对公安机关在刑事诉讼过程中作出的程序性决定不服，向该机关的上一级机关申请重新审查的制度。它主要针对的是侦查阶段的行为。

为了更直观地区分，我们来看一个对比表格：

对比项	刑事复议	刑事申诉
针对对象	公安机关的程序性决定（如不立案、撤销案件、查封扣押等）	法院已经生效的判决、裁定
受理机关	作出决定的公安机关的上一级公安机关	人民法院或人民检察院
诉讼阶段	主要发生在侦查阶段	发生在审判阶段之后
法律性质	行政复核性质的救济	审判监督性质的救济

简单来说，如果您对警察在办案中的某个具体操作不服（比如认为不该扣押您的电脑），应走复议；如果您对法院最终的判决结果不服，应走申诉。这是两条完全不同的路径。

二、 核心问题解答：向谁申请？期限多久？

这部分是大家最常搜索的问题，我们逐一解答。

• 问题一：刑事复议应该向哪个部门提出？

  答案： 向作出原决定的公安机关的上一级公安机关提出。例如，如果是某市A区公安分局作出的不予立案决定，您应当向该市公安局提出复议申请。不能越级，也不能向检察院或法院直接提出。

• 问题二：申请刑事复议的期限是多久？

  答案： 根据《公安机关办理刑事复议复核案件程序规定》，申请刑事复议的期限通常为自知道该决定之日起五个工作日内。请注意，这里的“工作日”不包括节假日，且期限非常短，一旦超过，公安机关原则上不予受理，因此行动必须迅速。

• 问题三：刑事复议的成功率高吗？

  答案： 这是一个务实但难以给出确切数字的问题。成功率取决于理由是否充分、证据是否扎实。复议机关会重新审查原决定的事实、理由和法律依据。如果您的申请能够明确指出原决定在事实认定、法律适用或程序上的明显错误，并附上相应证据，成功改变原决定的可能性是存在的。反之，如果只是表达不满而无实质依据，则很难获得支持。关键在于申请的质量。

三、 关键步骤：刑事复议申请书怎么写？（附范文参考）

一份逻辑清晰、有理有据的申请书是成功的第一步。它不需要华丽的辞藻，但必须要素齐全、指向明确。

撰写要点：

1.申请人信息： 姓名、性别、身份证号、住址、联系方式。

2.被申请机关： 写明您要申请复议的上一级公安机关全称。

3.复议请求： 明确具体。例如：“请求撤销XX公安分局作出的《不予立案通知书》（文号：XXX），并责令其依法对我报称的XXX案立案侦查。”

4.事实与理由： 这是核心部分。需清晰陈述：

原决定是什么（引用文书名称和文号）。

您认为该决定错误的事实依据是什么。

相关的法律依据是什么（可以引用《刑事诉讼法》等相关条款）。

逻辑清晰地论证为什么原决定应予撤销或变更。

5.证据清单： 列出所附证据的名称和证明目的。

6.结尾： 写明致送机关、申请人签名、日期。

刑事复议申请书范文参考：

刑事复议申请书

申请人：张三，男，19XX年X月X日生，身份证号：XXXXXXXX，住址：XX省XX市XX区XX路X号，联系电话：138XXXXXXXX。

被申请机关：XX市公安局

复议请求：

请求撤销XX市XX区公安分局于2023年X月X日作出的《不予立案通知书》（X公（刑）不立字〔2023〕X号），并责令其对我报称的“李四合同诈骗案”依法立案侦查。

事实与理由：

我于2023年X月X日向XX区公安分局报案，控告李四以签订虚假购销合同为名，骗取我货款人民币XX万元。XX区公安分局经审查，于X月X日以“没有犯罪事实”为由作出不予立案决定。

我认为该不予立案决定认定事实错误，理由如下：

第一，我有充分证据证明李四实施了虚构事实的行为。我提交的《购销合同》（证据1）中，李四承诺的供货方“XX有限公司”经市场监督管理部门查询根本不存在（证据2：企业信用信息查询截图）。李四虚构了合同主体。

第二，李四在收取货款后，并未用于合同约定的采购事项，而是迅速将资金转入多个个人账户并提现（证据3：银行流水截图），其非法占有目的明显。

第三，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，以虚构的单位签订合同，收受对方财物后逃匿的，构成合同诈骗罪。本案情况完全符合该罪的构成要件。

XX区公安分局仅作简单询问便得出“没有犯罪事实”的结论，未对我提供的上述关键证据进行深入核查，属于认定事实不清。

综上，为维护我的合法权益，打击犯罪行为，现根据《公安机关办理刑事复议复核案件程序规定》，特向贵局申请复议，恳请贵局查明事实，依法支持我的复议请求。

此致

XX市公安局

附：证据清单

1. 《购销合同》复印件一份

2. 国家企业信用信息公示系统查询截图一份

3. 银行转账及流水记录截图一份

申请人：张三

2023年X月X日

四、 后续流程与个人观点

提交申请后，复议机关会在收到申请之日起三十日内作出决定，并书面通知您。如果对复议决定仍然不服，您还可以在收到复议决定书之日起七个工作日内，向同级人民检察院申请立案监督，或者就同一事项向作出复议决定的公安机关提出刑事复核（这是对复议决定的再复议）。

在我看来，刑事复议制度是法律赋予公民在刑事诉讼早期阶段的一道重要“防火墙”。它强调效率，督促公安机关在侦查初期就严格依法办事。对于当事人而言，抓住短暂的复议窗口期，用规范的法律文书和扎实的证据说话，远比事后抱怨更有力量。了解并善用这一程序，是公民法律意识提升的体现，也是推动司法公正的微观实践。

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法律问题解答

1. 网友“法海无边”提问： 我收到了《解除取保候审决定书》，但我觉得案子根本没查清就放了嫌疑人，心里憋屈，能申请复议吗？

   回答： “法海无边”您好。解除取保候审意味着强制措施变更，根据规定，对“解除/变更强制措施决定”不服，是可以申请刑事复议的。您的复议重点应放在：论证解除取保候审的条件尚未成就（如嫌疑人仍存在社会危险性，或案件事实尚未查清，需要继续侦查），并提供相关线索或理由。您可以参照上文格式，向作出解除决定的公安机关的上一级机关提交复议申请。

2. 网友“正义路人”提问： 派出所说我的案子“情节显著轻微”，不给立案。我复议的话，该怎么反驳这个理由？

   回答： “正义路人”您好。针对“情节显著轻微”不立案的理由，您的复议申请书应着重从两方面论证：一是“情节”是否真的“显著轻微”，需详细陈述行为的具体过程、手段、后果，论证其社会危害性已达到需要刑事追诉的程度，可以对比相关立案标准或案例。二是法律适用问题，“显著轻微”不等于“没有犯罪事实”，它仍然是犯罪，只是可能免予处罚，但立案侦查是查明是否“显著轻微”的前提。公安机关未经立案侦查便直接得出此结论，程序上可能存在倒置。您需要收集能证明行为后果（如损失金额、伤害鉴定等）的证据来支撑您的观点。

3. 网友“冷静思考”提问： 申请复议期间，原来扣押我的物品会被处理掉吗？我很担心。

   回答： “冷静思考”您好，您的担心很必要。根据《刑事诉讼法》及相关规定，复议期间，一般不停止原决定的执行。也就是说，在复议结果出来前，扣押措施通常继续有效，公安机关不得擅自处置与案件有关的扣押物品。如果扣押的物品是易腐烂、易变质等不易保管的，公安机关可能会依法进行先行处理（如拍卖、变卖并提存价款）。在您的复议申请中，可以明确请求复议机关责令原办案机关在复议期间妥善保管扣押财物，这既是您的权利，也能给办案机关一个提醒。如果物品被非法处置，您可以就此提出控告，并可作为要求国家赔偿的依据。